日前最新研究显示,英国损失掉的电子商家网络销售应缴纳税数额几乎等额2012年伦敦奥运会总花销。
这项由英国领先电子商务咨询公司Greenwich Consulting发布的报告指出,英国每年在网络销售部分未能收取的税收金额可达16亿英镑,其中诸如亚马逊集团(Amazon)与星巴克(Starbucks)一类总部设立在海外的商家占据了逃避纳税名单的前列。
Greenwich报告中预计2008年至2014年总共将损失100亿英镑,相比伦敦奥运会90亿英镑的总开销,这一数字是十分惊人地。
揭露的事实引发议会与民众热议,要求对于谷歌和星巴克一类的跨国企业采取更加强硬的措施,防止其利用政策漏洞逃避纳税。
这一现象同时致使英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)倍感压力,他将进一步根据秋季财政报告,探讨如何帮助英国税务海关总局增加这额外的100亿英镑税收。
专管纳税的官员日前在公共账目委员会上公开对星巴克、谷歌以及亚马逊暗地里“不道德”的企图逃避纳税的行为进行尖锐的批判,抗议逃避纳税行为组织Uncut宣称将与12月8日于星巴克门前示威游行。
星巴克削减福利就在声明的同一天,星巴克大规模削减员工福利。英国星巴克的员工得到通知修改工作合同,带薪的30分钟午休时间将被取消,病假的第一天也将不会被支付工资,怀孕员工与休产假的员工的薪金也被削减,这一调整影响到7000名星巴克员工。
据悉,此举旨在平息公众对于其逃避纳税行为的不满。星巴克高层同时宣布将与英国政府协商,在未来缴纳更多的税金。
星巴克发言人表示: “这次合同调整是早在计划中的,和我们现在正在与英国税务局和财政部讨论的事没有任何关系。”
英国公共账目委员会主席玛格丽特·霍奇(Margaret Hodge)表示她已经不再买星巴克的咖啡,也停止使用亚马逊购买商品,“我认为政府可以很好地解决这个问题,以往我们从这些商家购买很多东西,今后我们将不再继续。”
激起众怒财政部首席秘书丹尼·亚历山大(Danny Alexander)不提倡对外公开并批评逃避纳税企业,他认为这种行为违背了为纳税企业保密的原则。除他之外,大部分的声音源自对逃避纳税行为的反对派。
议会开销监督者英国公共账目委员会(PAC)认为,英国税务总局在与逃避纳税企业的协商过程中“太过于仁慈”。
霍奇认为,在英的跨国企业被过于纵容“剥削”纳税人,直接导致之一现象的是软弱的政府、不成系统的管理以及国家间合作的缺失。
英国连锁超市Saisbury’s总裁贾斯汀·金(Justin King)近期鼓励消费者采取实际行动联合抵制逃避纳税的企业,他说道: “如果这些企业听到了消费者的声音,他们必定会很快对此作出回应。”
英国百货John Lewis总裁安迪•斯基特(Andy Street)同样表达了对这种逃避纳税行为的谴责,他指出英国本土企业受到了不公平竞争的待遇,“我们每年要将盈利的27%上缴至财政部,剩余的用于再投资的资金是有限的,而一些企业却可以不受限制在海外‘逍遥’”
当被问到首相卡梅隆是否会以实际行动支持消费者对于逃税企业的抵制时,首相官方发言人说道:“我们应该关注的是如何解决这个问题,想实现这一目的有很多方法,我们将联合其他受影响的国家,共同提出反对逃税的政策。而是否抵制这些企业只能是个人行为。”
根据欧盟的税收规定,例如电子书、音乐下载和网络应用等不被定义为电子商品而是服务。电子平台的服务征税标准是以公司总部所在国家的税收标准计算的,而不是服务的购买方国家。举例来说,亚马逊的总部位于卢森堡,该国对于电子书仅仅征税为3%,而在英国这一数字则高达20%。
前税收律师查理·艾尔菲克(Charlie Elphicke)认为欧盟急需加速税收政策调整计划,“这种跨国企业逃避纳税的行为已经成为行业内一种普遍现象,这是不负责任的,不道德的,不能被接受的。”
“我们损失的成千上亿的税收原本可以用于资助学校、医院的建设或者减轻财政赤字,我对政府目前采取的行动表示十分欢迎,然而我们仍需立即填补这个漏洞,为英国的企业提供一个公平竞争的市场环境。”
电子商务国际咨询组织TMF分管税收的负责人、税收政策分析专家理查德·艾思奇斯(Richard Asquith)认为每年16亿的损失只是保守估计,他说道:“计算数据时落掉了非欧盟商家销售的电脑游戏和应用程序,许多非欧盟商家直接忽视了欧盟制定的税收制度。”
欧洲的B2C电子商务市场是广大的,在2009年被评估为价值1240亿欧元,英国是目前为止欧洲最大的市场,销售量占全欧洲总销售量的三分之一。
此前,波士顿咨询集团(The Boston Consulting Group)的报告中显示,在2010年,网络销售为英国经济贡献了1210亿英镑。并且英国网络经济正以10.9%的比例快速增长,据预计,在2016年将达到2250亿英镑。
然而Greenwich的报告指出,英国是在将销售额转化成税收方面表现得最不尽人意的国家,据最理想估计,全年所收取的商品税和企业所得税只占总销售额的15%。相比法国的19%、德国的21%以及比荷卢经济联盟的50%,这一数值少得可怜。
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