中国社保基金理事会20日在其官方网站公布，经国务院批准，社保基金理事会受托投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。双方已经签订委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。这对地方管理的养老保险资金尚属首次。 此消息随即引发各方关注，并被业内人士解读为养老金入市破冰。中国全国社保基金素有“国家队”之称，是市场的风向标，其动向牵动市场神经。 根据统计，到今年1月底，中国由各地方管理的基本养老保险累计结余资金1.92万亿元，由于资金只能存入财政专户，主要用于购买国债和存入银行，扣除通货膨胀率，10年年均收益率为负数。综合投资运营 对于此次2000亿养老金入市，中国社保基金理事会称，把“委托投资运营”误读为“委托入市”，或者理解为入“股市”，是不准确的。社保基金理事会表示，受托投资运营广东省部分养老金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品，委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。 “因为养老金是老百姓的保命钱，社保基金理事会采用这样的投资方式主要是为了稳妥和降低风险。”一位券商人士表示。　　养老金空账严重 虽然中国社保基金理事会出面澄清受托管的养老金不会进入股市，但学者认为，养老金进入股市已经没有退路。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，目前社保基金投资受到种种限制，收益率大大低于通货膨胀率，造成了巨额的福利亏损。近日，郑秉文在接受经济之声《天下财经》访问时也透露，中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿元人民币。 所谓“空账”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。 学者表示，这1.3万亿元还只是保守估计，前劳动和社会保障部部长郑斯林在2004年更是已给出过2.5万亿元的天文数字。 巨大的空账需要填补，专家给出了几个解决办法。一是增加年轻人数量，增加劳动力；二是一部分国企愿意红利上缴，以填补空账；第三就是大量印发钞票，从账面上填补空账。 但无论是哪个办法，从执行角度来说，都存在很大的困难。如何填补中国养老金的缺口，是一个长期而又艰巨的任务。