中国国务院总理温家宝于3月21日主持召开国务院常务会议明确指出，“十二五”期间，要解决中国交通运输发展不平衡的现状，以及全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题。

就目前情况来看，中国总体交通运输能力仍然不足，交通网络的覆盖广度与通达深度还很不够，各种运输方式的衔接也不够高效。

正因为如此令人堪忧的交通现状问题，会议确定的“十二五”建设目标是：初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70%以上的内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化，基本建成42个全国性综合交通枢纽。

建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目；推进国家高速公路网规划项目和农村公路建设，加大国省干线改造力度；实施一批航道和陆岛交通项目，改善长江干线通航条件；开工建设和续建、完成一批机场与城市轨道交通工程。除了要落实解决中国现今交通问题外，会议还指明力争用两个五年计划时间，解决中国农村饮水安全问题。各

地区、各部门高度重视，认真落实，“十一五”期间累计完成投资1053亿元，解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题，中国农村集中式供水人口比例提高到58%。农村饮水安全工程建设项目的实施，提高了农民健康水平，改善了农村生产生活条件，推进了基本公共服务均等化。

而且，“十二五”期间，要在持续巩固已建工程成果基础上，进一步加快建设步伐，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使中国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。

为了解决居民缺水和饮水安全问题，就需做到一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四是要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。