英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)3月21日在英国议会就2012至2013年财政年度预算做出报告,在宣布为所有工薪阶层提高个人所得税起征额惠及大众的同时,也为富人降低了最高个人所得税税率,但是随后,分析人士开始意识到靠退休金养老的人士却在财政预算中损失巨大。
奥斯本在预算财务报告中宣布,将逐年提高个人收入所得税的起征额,今年4月提高到8105英镑,明年4月提高到9205英镑,并最终在2014年4月将免税额提高至10,000镑。
预计英国缴纳个人所得税的2300万名普通工薪者将普遍受益,每年将少缴纳数百英镑的个人所得税。
在给普通工薪者减税的同时,最受关注的就是降低年收入15万英镑以上的人士的收入税率,从50%减到45%。尽管独立的研究说明,50%的最高税率增加的税收远没有预计的大,但该政策一经公布,立即被反对党贴上“为富人减税的预算”,显示这一政策的政治杀伤力远大于财政意义。
在给普通工薪者和富人减税的同时,财政税收将从哪里增收呢?直到奥斯本财报发布后,有人意识到从2013年被冻结的退休人员个人所得税免征额将让养老者受损数十亿英镑。
根据英国国家税务总局的统计数据,在2013至2014财政年度,将有441万退休人士人均损失83英镑。
此外最大的变化还有,政府为了吸引更多的企业落户英国,将在4月加快削减公司税的步伐,从26%降至24%,此前的计划是降至25%。到2014年,英国的公司税税率将削减到22%。
奥斯本还在预算报告中多次提到中国,他提到要努力开发伦敦金融市场的潜力,将伦敦发展为重要的人民币离岸市场;而在阐述英国政府设立企业园区时,也提到中国企业正在积极寻求在新设立的企业园区投资的计划;同时,在提到简化英国繁琐的建设许可审批程序时,表示不希望中国企业面临复杂难测的审批程序而转向到德国或法国投资。