本报综合报道

美国国会参议院外交委员会就美国国务院2013财政年度预算举行听证会。美国国务卿希拉里·克林顿在听证会上表示，在亚太地区，奥巴马政府正在以“前所未有”的努力打造一个强大的国家关系和机构网络。

美国国务院提出的2013财政年度预算总额为516亿美元（约324亿英镑）。

美国由此不得不缩减了驻外使领馆的建设规模，通过采取诸多措施以降低外交成本。

希拉里·克林顿具体阐述了美国外交的五大重点。首先，美国外交预算意在支撑其在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的“重要国家安全使命”，其中也包括美国在前线特别行动的额外开支。

其次，希拉里说，在亚太地区，奥巴马政府正在以“前所未有”的努力打造一个强大的国家关系和机构网络。因为美国相信，在21世纪，没有哪一个地区对于美国未来的经济、安全较亚太地区更为重要。

正当美国在全球“勒紧裤带”之时，美国要以更少的成本在外交关注焦点做得更多。在亚洲，美国正在推进“前瞻性外交部署”，其内容包括加强与盟友关系，并发起新的战略对话和经济倡议，建立和加入重要多边组织，甚至寻求与缅甸接触的可能。

分析人士指出，美国不会放弃中东与亚太的任何一块，或者说美国对两者的战略投入是同步的。不过，考虑到美国目前想从阿富汗、伊拉克脱身，再联系媒体报道希拉里在演讲中提出要向亚太“倾斜”，分析人士认为，或许可以做出这样判断，美国不会放慢“东移”步伐，相反还会继续加速。

第三，美国关注阿拉伯世界所发生的变革浪潮。预算内容包括向叙利亚反对派提供援助，并继续向约旦、摩洛哥、突尼斯及其他国家提供援助，并使得美国能够对伊朗实行最为严厉的制裁。另外，国务院还将拟成立一项7.7亿美元的中东北非激励基金。

希拉里将第四个外交重点称为“经济治国”，即美国如何利用外交手段为美国创造就业机会。

最后，美国需将外交和国防一道改善发展。希拉里表示，继续推动在海外开展消除贫困、饥荒、疫病和应对气候变化等方面的战略投资和援助，也是美国外交政策的重点。

希拉里说：“这5项优先工作中的每一项都对维持美国的世界领导地位至关重要。”

她说，2013财年预算总额为516亿美元其增幅低于通胀率的涨幅，而且其中已经包含许多“痛苦的削减开支措施”，包括把针对欧洲、中亚等地区的外交预算减少18%、压缩在海外修建使领馆的规模、完善采购制度以节省开支等。

虽然美国2013财年外交预算有所削减，但其能否顺利通过仍遭质疑。