凌晨三点的利物浦，一名11岁的小学生从睡梦中惊醒。他摸索着藏在枕头下的电子烟，熟练地吸了几口，却更加难以入睡。在利物浦Alder Hey医院的青少年电子烟戒断诊所，这样的场景几乎每天都在上演。“有些孩子甚至无法连续睡眠超过三小时”，诊所创始人雷切尔·伊萨（Rachel Isba）教授忧心忡忡，“他们把电子烟当作助睡神器，殊不知尼古丁正在摧毁他们的神经系统，让他们更加难以睡着”。
与此同时，英国环境署的数据显示，2024年已有23起因电子烟引发的垃圾处理厂火灾记录。根据一家致力于垃圾回收的非营利组织Material Focus去年12月的分析，英国每周约有820万支电子烟被丢弃（相当于每秒13支）。电子烟正通过两种途径蚕食着英国的青少年健康与环境安全。
2025年6月1日零点，英国全境商店的电子烟柜台经历了一个历史性的变革。根据英国环境、食品和农村事务部（Defra）的禁令，从这一刻起，英国境内所有一次性电子烟产品被强制下架，违规销售者将面临最高两年监禁。
青少年拯救战
英国政府希望借此降低青少年获取电子烟的便利性。英国国家医疗服务体系（NHS）2024年的数据显示，11至15岁青少年中，有近1/4曾尝试过电子烟，近10%的孩童频繁使用。一次性电子烟因价格低廉、口味多样最受青少年青睐。自2022年初以来，英格兰有24名儿童因吸电子烟而住院。这包括了肺部损伤、心脏不适或哮喘症状加重等情况的发生。
在利物浦埃弗顿区的一家青少年俱乐部舒鲁伯里屋（Shrewsbury House），一群11、12岁的女孩表示，电子烟成瘾在她们的朋友中已十分普遍。亚斯明·邓贝尔（Yasmin Dumbell）说：“每天我们出去玩，至少都有人拿着电子烟。我认识从五年级就开始抽的人。他们总是拿着电子烟不放。”
她的朋友尤娜·奎尔（Una Quayle）补充说，她所在的学校安装了金属探测器，试图阻止学生携带电子烟进校园，学校还专门组织了关于电子烟危害的集会。不过，她说，学生们“还是能找到办法避开扫描仪的——他们会把电子烟藏在短裤里，然后躲进洗手间去抽。”
这些受访女孩们表示，禁止一次性电子烟不太可能对那些已经上瘾的朋友产生影响。据乌娜说，她们会“想办法吸入尼古丁的”。
临床数据显示，在未成年患者的案例中，有很多是因使用一次性电子烟而生病。伊萨教授担忧，尽管禁令实施后部分青少年可能借此戒烟，但更多人可能会转而使用可重复填充设备。“电子烟的流行让我想起香烟初兴的时代。历史重演令人失望”，伊萨教授感叹道。
自2012年以来，各年龄段开始吸电子烟的人数激增了400%以上。青少年吸电子烟的比例激增，已从2013年的0.8%飙升至去年的7.2%。此前，一项针对4393名英国成年人的调查显示，18至24岁人群使用一次性电子烟的比例最高。
环境保卫战
禁止一次性电子烟的另一个关键原因是环境污染问题。一次性电子烟含有锂离子电池和电路板，这些部件可能会向土壤水源中泄漏有毒化学物质，比如钴和铜。锂电池还可能引发火灾，且其中的塑料、铅和汞等重金属会威胁生态链。
这些设备绝不能随意丢弃在普通垃圾桶里，而应放入专用垃圾桶，以便正确处理。
英国《每日邮报》此前曾报道，只有17%的人会将电子烟正确地回收到商店或当地的回收中心。
英国政府指出，这些产品通常被混入普通垃圾或随意丢弃，即便回收也需人工拆解，过程缓慢且困难。
Material Focus的执行董事斯科特·巴特勒（Scott Butler）表示，电子烟是“有史以来销售的最污染环境、最具破坏性和危险性的消费产品之一”。
目前，可充电且可重新填充、配有电池和可更换线圈的电子烟仍可在市场上销售。电子烟不像烟草产品那样征收额外税款，不过要征收20%的增值税。
然而，英国政府将于2026年10月1日起对电子烟征收新的电子烟税，将按每10毫升电子烟油收取2.20英镑的固定税费。
禁令及处罚细则
全英国统一规定：从2025年6月1日起，销售或持有用于销售用途的一次性电子烟均为违法行为。
执法机构：边境部队、药品和医疗产品监管局（MHRA）、产品安全与标准办公室（OPSS）、贸易标准局等。
各地区具体规定：
英格兰：首次违规将面临200英镑罚款；后续可能面临无上限罚款或最高2年监禁。
威尔士：固定罚款200英镑或更高，卖家还可能受到执法成本追偿通知和不合规处罚。
苏格兰：200英镑罚款（14天内缴付，可减至150英镑）；最高罚款5000英镑，后续可能面临2年监禁或更高罚款。
北爱尔兰：无民事处罚，直接刑事起诉；最高罚款5000英镑，后续可能面临2年监禁或更高罚款。
电子烟对健康是否有危害？
英国NHS过去一直建议使用电子烟来帮助人们戒烟，因为吸烟是英国导致疾病和死亡的最大原因之一。
每年约有76,000人死于与吸烟相关的健康问题，包括心脏病、中风和癌症。
据了解，电子烟的危害要小得多，可以帮助人们彻底戒烟。然而，电子烟并非毫无风险。
电子烟含有有害毒素，其长期影响仍是个谜。一些医生担心，未来几十年可能会出现一波因电子烟导致的肺部疾病甚至癌症。
禁令会促使电子烟使用者重新吸烟吗？
有报告警告称，一次性电子烟禁令生效后，可能会有20万人重新吸烟。未来健康研究中心表示，如果不对使用一次性电子烟的人提供戒烟支持，帮助他们继续戒烟的话，那么此举可能会破坏英国实现“无烟”目标的进程。
基于报告研究结果的模型预测显示，一次性电子烟禁令将促使17.5万至37.8万人完全停用所有电子烟，63万至136万人将会转向其他的非一次性电子烟产品。
但吸烟人数可能会增加9万至20万人，使总体吸烟率上升0.2%至0.4%。
英国前政府顾问理查德·斯洛格特（Richard Sloggett）表示：“政府已承诺采取受欢迎且有力的行动来减少吸烟者和应对青少年吸电子烟问题。然而，这些发现表明，迫切需要开展工作，以确保减少青少年吸电子烟的努力不会产生意想不到的后果，即增加吸烟人数，尤其是年轻人。这项禁令也让人感觉错失了减少吸烟人数的好时机，因为很快就有数十万人寻找到一次性电子烟的替代品，其中超过半数的人表示他们只会简单地转去使用其他产品。”
随着禁令的临近，评论者认为，英国政府现在需要主动出击，开展全国性的大规模反吸烟媒体宣传活动，并更明确地说明将如何通过即将出台的《烟草和电子烟法案》中的监管权力来确保使用一次性电子烟的人不会转而去吸烟。
另据英国《每日邮报》报道，近40%的电子烟使用者已经囤积了足够使用三个月的一次性电子烟。
所有年龄段的受访者都表示已囤积了一些电子烟，但45至54岁的人群的囤货人数最多，近90%的人表示已经囤积以备不时之需。
对这种囤烟现象，地方议会协会（Local Government Authority，简称LGA）社区福利委员会主席David Fothergill强调：“错误储存囤积的电子烟等同于在家中放置易燃炸弹”。他还警告说，电子烟引发的火灾善后费用，最终将转嫁给每位纳税人。
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