初春时节，中国全国人大、政协“两会”召开的北京，成为中国乃至世界目光聚焦所在。而两会代表们围绕中国经济发展及民生等热门话题展开的讨论，更成为各界关注的重中之重。

收入差距：分好财富大蛋糕

改革开放30多年来，全国人均GDP实现跨越式增长，城乡居民收入也有了显著的提高，各地不断上调最低工资标准和最低生活保障标准等措施，中低收入阶层利益一定程度上得到了保障。不过，当前城乡、区域、行业间收入差距不断拉大也是不争的事实。

“个税改革调整，说明国家更加关注收入分配差距，更加关注民生。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波认为，目前收入差距扩大已成为经济发展中最突出的矛盾之一，个税征收上出现的贫富倒挂更值得关注。

提高起征点，推进个税改革，是对低收入人群利益的关照，是扭转收入分配差距、实现社会公平的重要举措。全国政协委员、中 国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，在开局之年，推进个税改革，体现出中央“十二五”时期更加关注民生，在国富的同时追求民富、让发展的成果惠及全体人民的清晰思路。

“垄断利润”：更多惠及全民

“一些情况显示出当前我国国民收入分配格局不合理的现实。”全国政协委员、商务部原部长助理黄海认为，一些企业凭借垄断地位取得大量利润，这些利润应该最大限度让人民共享。

此前国资委副主任邵宁在国新办新闻发布会上表示：国有企业的资产是属于国家、属于人民的一笔储蓄，一旦以后国家需要钱，完全可以动用。而蔡昉代表认为，垄断企业创造了大量财富，为国家社会发展承担了不可替代的责任，这一点值得全社会肯定。但其红利上缴比例是否过低。

蔡昉建议，可否考虑将其垄断利润以税收上缴或以分红的形式纳入公共财政预算，用在包括教育、医疗、保障性住房等社会公共产品领域。“不让分红变成无期存款，而是惠及全民。”

国民共富：改革和发展的目标

去年中国GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，国家财政收入也首次超过８万亿元，国家日益向着强盛富裕的方向前进。

“不过居民的收入增长与国家财富的增长不同步。”迟福林委员说，我国居民可支配收入占国民收入分配的比重，正从上世纪末的70%降至目前的50%多；劳动者报酬在初次分配的比重，从1995年的51%下滑到目前的30%多。

“在社会财富这块‘蛋糕’的切分上，企业收入增长更明显，政府收入是恢复性增长，而居民收入比重的提高空间还很大。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康表示。

近两年来，我国教育、医疗、社会保障3项支出占政府总支出的比重不到 40%，与一些人均国民生产总值在3000-6000美元的同阶段国家相比，低10个百分点。

可喜的是，当前从中央到地方，多策并举增加城乡居民收入成为共识。实现城乡居民收入普遍较快增加等方面内容，已经作为经济社会发展目标写进“十二五”规划纲要草案。在国富的同时实现民富，不是梦想。