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英国空袭叙利亚观察:你猜中了开头,你猜得中结局吗?


       


  编者按:随着飓风号战机的起飞,英国对叙利亚的空袭拉开战幕,这一决定的背后不仅涉及执政党和在野党之间的政治资本博弈,也涉及到英国和美国及欧洲盟友之间的国际关系博弈。有评论说,巴黎恐袭很可能是压垮骆驼的最后一根稻草,ISIS从此以后将举世皆敌,行将末路。本文作者认为,从另外一个角度来说,国际社会单一片面缺乏协调的军事干预,其实是再次陷入到了剪不断理还乱的利益冲突中去,再次给予极端组织喘息的机会和生存的空间。于是,从这个意义上来说,英国对叙利亚的这次空袭,就像是悬在各国政要们头顶的一个巨大问号——你猜中了开头,但是你猜得中结局吗?


            英国空袭叙利亚:你猜中了开头,你猜得中结局吗?

                                                                ○文 何勇

                                                                ○编辑 唐唐

英国派出飓风号战机对叙利亚境内“伊斯兰国”展开空袭。(图片来源:英国《卫报》)

12月2日晚,英国下议院就是否支持英国对叙利亚境内“伊斯兰国”极端武装展开空袭的动议进行投票表决。此前,英国议会已授权英军对伊拉克境内的“伊斯兰国”进行空袭,英国首相卡梅伦希望将空袭范围扩大至叙利亚境内,在长达10个小时的辩论之后,这项提案最终以397票赞成、223票反对的结果顺利通过,这其中有66位工党议员反戈支持首相卡梅伦。据BBC报道,提案通过之后57分钟,英国空军四架台风(Tornado)战机便从塞浦路斯起飞,并于当地时间12月3日(周四)凌晨对叙利亚ISIS基地实施轰炸。

 有分析指出,类似议案如果在一个月前提出,就不可能获得通过。反战思维长期占据着民间舆论和政策讨论的主流,这很大程度上是工党政府(布莱尔政府)的政治遗产。工党执政的十三年间,先后派军队参与了科索沃、阿富汗和伊拉克战争,“大国武力”一时光环耀眼。不过随着舆论对战争阴暗面的不断曝光,赫赫军功竟逐渐转化为工党政府的负面资产,保守党更是抓住布莱尔在伊拉克战争中的失误而获得上位的机会。近年来ISIS势力的扩大和蔓延,北非大规模移民和人道危机的出现,使人们更加反思军事介入的有效性。

 这次议案的通过,充满着机会主义的色彩。发生在巴黎的针对平民的恐怖袭击,以及ISIS将英国列为下一波主要攻击对象之一,使得民意发生很大程度的转向,也给了政治人物展示其强硬外交的良机。就在两年前,卡梅伦曾经推动过出兵叙利亚(打击叙政府军)的议案表决,在朝野上下的反战声浪中无功而返。他当时表示,国会反映了民众的意见,不会就此再次提交表决,不过巴黎恐袭效应之下,卡梅伦再次提出出兵议案,从英军富有效率的出击行动判断,卡梅伦对提案获得支持已经有了充分的自信。


                                      12月2日的下议院座无虚席。(图片来源:英国《卫报》)


 国会辩论中,卡梅伦特别强调恐怖主义的现实威胁,以及空中打击的必要性。实际上,他大力推动出兵叙利亚有更为深入的考量,此次加入以美国为首的反恐战争,有缓和一度遇冷的英美关系的用意,本年初在亚投行问题上,卡梅伦采取了与最亲密盟友美国完全不一致的外交立场,导致双方疏离感增加。另外,英国参战也是给欧洲盟友,尤其是法国一个交代,显示其绝不袖手旁观的道义态度和团队精神,更为重要的是,叙利亚已经成为多种势力和利益的角斗场,巴黎恐袭让国际社会真真切切感受到这个中东小国内战所衍生出的不容忽视的国家利益,包括英国在内的相关国家,越来越无法拒绝在这个舞台上展现实力和存在。

当然,事情还有另外一面。虽然战争的喧嚣如火如荼,由于没有地面部队的参与,英国的出兵行为更像是一种政治姿态。其实对于如何解决ISIS这个跗骨之癌,卡梅伦并不见得有更行之有效的方案,轰炸已经进行,卡梅伦目前所面对的,很像是一部东方电影提出的命题:你能猜到故事的开头,你能猜到故事的结局吗?也如《每日邮报》所提出的,“轰炸之后,随之而来的又会是什么?”

这次议案的通过,并不意味着卡梅伦已经证实了空袭叙利亚与消解恐怖威胁之间的因果关系;也不意味着英军的军事行动将只针对ISIS,不会介入叙利亚内部事务和军事对立,而后者正是当年被国会否决的内容。《每日镜报》以“卡梅伦的战争”作为当天头条的标题,同时使用了一条意味深长的引题——“英国介入叙利亚对立(Britain enters Syria conflict)”。从国会到民间,还充斥着其他质疑之声,工党领袖科尔宾指出,在缺乏政治、经济手段配合的情况下,单纯空中打击的效果令人怀疑;而民间的反对声音则认为,英军空袭会导致极端主义占领区更多无辜平民的伤亡。


                         英国市民在议会外抗议,“不要轰炸叙利亚”。(图片来源:英国《卫报》)


 前首相布莱尔今年6月在《金融时报》撰文说,虽然伊拉克战争推翻萨达姆对ISIS的崛起产生一定催化效果,但是ISIS星火燎原的主因是西方国家未能阻止叙利亚内战,叙利亚内战给了伊斯兰极端组织死灰复燃的可乘之机。现在看来,这番分析倒是中肯之论。有意思的是,卡梅伦似乎再次陷入了布莱尔的泥沼,从英国空军进入叙利亚领空开始,就意味着英国开始介入叙利亚境内不同国家、不同政治派别之间的利益冲突。卡梅伦对此除了空袭,却别无章程可行。

 有评论说,巴黎恐袭很可能是压垮骆驼的最后一根稻草,ISIS从此以后将举世皆敌,行将末路。其实国际社会单一片面、缺乏协调的军事干预,何尝不是再次回到以血还血、以牙还牙的街头古惑仔逻辑之中去,何尝不是再次陷入到剪不清理还乱的利益冲突中去,何尝不是再次给予极端组织喘息之机和生存空间。

 换而言之,如果因为政治分歧,导致难以切断ISIS的武器购买,石油交易,资金往来,那么国际社会的炮弹所炸开的,很可能是一个新的“潘多拉魔盒”,于是,此次空袭的决定从这个意义上来说,就像是悬在各国政要们头顶的一个巨大问号——你猜中了开头,但是你猜得中结局吗?


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