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英国暂不解封禁足令!为保人命承受“经济大衰退”?须早计划


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自3月23日英国实施禁足令以来,已近三周。根据紧急立法规定,英国政府必须每21天进行一次审查,由于紧急法令是3月25日才被议会通过生效,因此,最晚解除禁令的时间为4月16日。

距离政策的评估期越来越近,加上即将在明日到来的复活节假期,英国民众已经按捺不住想出门的冲动了。

就在刚刚,暂时代行部分首相职权的外相多米尼克·拉布在疫情简报会上表示:“虽然有迹象表明,社会疏离正在产生我们需要看到的效果,但现在下结论还为时过早。”

他还表示,内阁将于下周末前对现有措施进行审查。我们预计在下周末之前无法就此事发表更多意见。就像我们在很多场合所说的那样,我们将一直以科学为指导。”

也就是说,英国至少将维持目前的“禁足令”到下周末前。

稍早前,拉布召开眼镜蛇会议,对疫情进行了评估。包括苏格兰、威尔士和北爱尔兰的首席部长,也出席了会议。


禁令初见成效,但未到放松时候

华闻君已经在昨天的文章中详细阐述了解除禁令的几个硬指标,其中包括每日死亡人数、新增确诊人数、感染率、住院率(详细看这里)。从现今的数据来说,英国疫情有所缓解,新增病例放缓,显示“禁足令”令初见成效。

▲BBC制作的图表表明了一个死亡病例经历的周期

尽管在昨天报告的英国新冠死亡人数创下单日新高,但由于从染病发展到最严重有两三周过程,死亡病例的变化速度滞后于确诊病例的变化速度是正常的。加上相关专家认为,我们应该更关注“增长趋势而不是数字”。

在4月8日创新高的938例死亡中,其中英格兰死亡了765例,有140例是8日当日死亡的,有568例发生在4月1-5日,其余57例发生在3月。

英国政府的副首席科学顾问安吉拉·麦克莱恩(Angela McLean)教授也称,死亡数字不可简单解读为英国疫情“失去了控制”。

但英国政府目前对何时出现疫情高峰并没有确切的时间表。这主要是因为英国的检测规模还太小,政府摸不清疫情的规模,还不敢断言高峰已经过去。这也正是英国政府为何一直强调要尽快大规模测试的原因。

拉布今天在简报会上表示,英国的日检测已经达到了243,421例,几乎是昨天的两倍,但距离月底日测10万例还是差距巨大。

首席医疗官克里斯·惠蒂之前就在疫情简报会上表示,制定解封的策略非常复杂,需要考虑许多技术要素,比如疫苗、药物和检测。他还承认,英国当初没有像德国一样开展大规模的检测是一个教训。

他接受媒体采访时说,除非“我们有信心已经跨过了疫情高峰”,否则不会谈论解封战略。

英国数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登(Oliver Dowden)今早也告诉BBC,现在实行的措施不太可能改变,因为“我们刚刚看到这种策略开始起作用”。

而且一旦放松再收紧难度更大。

NHS英格兰医学总监斯蒂芬·博伊斯(Stephen Powis)警告说:“现在不是自满的时候”。他说:“我们开始看到好处……我们必须继续遵循社会隔离,因为如果不这样做,病毒将再次开始传播。”

3月29日,英格兰副首席医疗官珍妮·哈瑞斯( Jenny Harries)在疫情发布会上表示,突然恢复正常生活可能是极其危险的,很可能导致疫情的第二次爆发。这样我们所有的努力都将白白浪费。

已经宣布在下周继续实施“禁足令”的威尔士卫生部长沃恩·辛格(Vaughan Gething)说:“如果我们不向公众提供明确的信息,那么人们可能会觉得下周就会取消禁令措施,立即会觉得最近几天放松也没什么关系。”

但由于进入4月以来,英国天气晴朗,不少民众无视社交隔离的要求,依然在公园、海滩聚集运动、晒太阳,政府只能频频发出警告。而复活节假期即将来临,民众中已经酝酿着放松禁令后快活一把的情绪。

▲昨天仍有大量民众不顾政府的禁令,在布莱顿的海滩上聚集

这令英国政府对于复活节假期,人们是否能继续遵守规定待在家中十分担心。BBC就报道,一些知名人士正在发起“复活节在家”的活动,提醒人们继续保持社交距离。


英国延续禁令的影响:痛,但别无他法

虽然延续禁令是不得已而为之的选择,但是也带来了一系列的“副作用”。

经济衰退

BBC报道,英国国家统计局(ONS)表示,英国国内生产总值(GDP)在12月至2月之间仅增长了0.1%。3月实施“禁足令”以来令经济进一步下滑。

英国经济学家保罗·戴尔斯(Paul Dales)表示,英国的GDP可能“以前所未有的速度和幅度下降,而且从来没有任何经济体经历过”。

据《金融时报》报道,英国经济的下滑比例在5%-8%之间,比2008年金融危机以及第二次世界大战对经济的影响还要大,是1921年经济大萧条之后,英国百年来最大的经济衰退。

作为衡量经济活动的广泛指标,用电量的减少反映了经济活动的萎靡。尽管2020年3月的平均气温比去年同期更低,但在英国实行封锁政策后,三月的最后一周电力消耗下降了10%。

根据经济和商业研究中心(CEBR)的数据来看,自英国政府采取更加严格的“封锁”措施以来,英国经济产出下降了31.3%,这意味着英国每天的经济损失将达到24亿英镑。

据CEBR估计,英国制造业产量将下降69%,每日经济损失超过5亿英镑。

其中,建筑业每日损失为2.37亿英镑,酒店业每日损失为1.72亿英镑,零售商(不含杂货店)每日损失约为1.56亿英镑。

英国不少企业宣布破产或面临破产清算。英国百货公司Debenhams面临破产清算,全英22,000个工作岗位陷入危险。


经营家电租赁业务的BrightHouse也宣布破产,影响240家店铺的2400个工作岗位。意大利风味连锁餐厅Carluccio's确认进入破产流程,波及 2000个工作岗位。

另外,从Greggs到Costa, 从McDonald’s 到Primark纷纷关闭,导致40万员工无法继续工作。而包括英国航空、日产、Topshop和能源公司Ovo在内的更多英国大型企业表示将停职多达数百万名雇员。仅英国航空一家就涉及了3.6万名雇员。

英国工作和退休金部门透露,3月的最后2-3周内,近100万人申请了Universal Credit救济金。

政府支出巨大

一方面是经济衰退,另一方面是政府支出不断增加。

英国政府执行“Job Retention Scheme”计划,因疫情无法上班员工80%的工资将由政府支付。据英国政府统计,已有超过900万人申请了这一资助计划,超过一半公司把大部分的员工放入这一计划中。

这项计划可能在三个月内花费英国政府高达300至400亿英镑。也就是说,每一个三周的禁令期将会使政府花费100亿英镑以上。如果加上对自雇人士的帮助,开销会更大。禁令时间越长,英国政府的花费也越大。

昨天,政府又宣布向全英17万家参与一线抗疫的慈善机构拨款7.5亿英镑。

这些不断增加的扶持令政府的开支捉襟见肘。今天BBC报道,政府不得不再次向央行融资,这是2008年金融危机以来的首次。

社会影响深远

根据BBC报道,新冠疫情的保持社交距离要求令到人们的精神紧张,加重了人们中的暴力倾向、情绪波动等问题。

英国慈善机构YourMinds进行的一项调查显示,有精神健康问题的年轻人理解应对病毒所需要采取的措施,但是很多参与调查的人都反馈说焦虑感上升,睡眠受影响,惊恐发作或者更频繁地出现伤害自己的倾向。

另一家为身处危机中的人们而设的24小时文字讯息服务机构“Shout”统计显示,求助人数持续上升,在3月29日达到高峰,超过1000人。

而学校关闭也给学生带来影响。《每日邮报》报道,学校与大学领导者协会秘书长杰夫·巴顿说: “学校长期关闭肯定会损害儿童的教育,尤其是对那些处于不利环境的儿童的损害会更大。”


英国首席流行病模型专家格雷厄姆·雷德利(Graham Medley)在接受《泰晤士报》的采访时说,他担心英国的长期封锁已经把自己“逼到了墙角”,这一策略将损害许多人的经济和精神健康。

他指出,长期实现封锁禁令将加剧人们的贫困程度,同时对人们的心理健康、儿童教育都有负面影响,很有可能加剧包括虐待儿童在内的家庭暴力。

而据媒体报道,已经有老人和年轻人由于害怕等原因自杀。


文 LEO LIU  彭琳

图片来自网络


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