近日,霍尔木兹海峡风波再起——伊朗声称扣押了一艘“违规”的英国油轮,英国政府多次强硬表态,要求伊方立即释放油轮,伊朗则称被扣油轮必须经过法律程序才可获释,美国也表态将介入此事。一时之间,海湾局势陷入胶着。
专家分析称,伊朗与英国的“油轮之争”的背后,是美国在企图分化欧洲内部,顺势把英国拉入中东版北约的“圈子”,迫使伊朗就范。很长一段时间内,伊核问题、海湾局势都仍将陷入僵局。
【油轮被扣 英伊各执一词】
7月19日,伊朗先后在霍尔木兹海峡,扣押了两艘悬挂英国国旗的油轮,其中一艘“玛斯达尔”号经伊朗派人员登船检查后获释,但另一艘“史丹纳帝国”号目前仍遭扣押。
报道称,“史丹纳帝国”号23名船员中,包括18名印度公民,另外5人分别来自俄罗斯、菲律宾及立陶宛。伊朗当局表示,这艘油轮与一艘伊朗渔船相撞,但未理会渔船的求救讯号驶走,当局于是以未遵守国际海事法规为由将其扣押,并转交给伊朗霍尔木兹甘港口和海事组织等候进一步调查。
对此,该油轮所属英企否认了这一指控。油轮被扣后,英国外交大臣亨特迅速发声,表示伊朗此举“不可接受”。而后,英国紧急应变小组两次召开紧急会议,要求伊朗立即释放油轮。
21日,伊朗公布了被扣油轮的最新画面,称“油轮及所载全部船员都很安全,船员身体状况良好”。目前,这艘油轮被带到伊朗港口城市阿巴斯,伊朗当局表示,全部23名船员都将留在船上,直到调查结束。
【是报复还是展示实力?背后有深意】
值得注意的是,此前在英国海军的协助下,英属海外领地直布罗陀于7月4日,以违反欧盟禁令为由扣押了装载伊朗石油的“格蕾丝一号”。而19日,就在伊朗扣押“史丹纳帝国”号的几个小时前,英国宣布延长对伊朗油轮的扣押期。
有分析称,伊朗此举是对此前英国扣押伊朗油轮的“报复”行为。那么,除了这一目的,伊朗扣押英国油轮的背后,有何深意呢?
中国国际问题研究院研究员董漫远在接受中新网记者采访时表示,伊朗此举是在向欧洲展示实力,意图阻止美国对欧洲内部的分化行动。
“起初英国扣押伊朗油轮,其核心是英国开始追随美国,试图封杀对伊朗的石油进口。”董漫远说,“美国如今对伊朗的施压手段已全数用出,伊朗仍是不屈服。在此情况下,美国试图对欧洲进行分化,因为如果欧洲不去支持伊核协议的话,这个协议就垮掉了。”
同时,中国驻伊朗前大使华黎明表示,伊朗目前紧张的国内形势,也是其扣押英国油轮的另一原因。
“一方面,伊朗面临美国不断的极限施压,另一方面欧洲国家对伊朗‘口惠实不至’,在此情况下,鲁哈尼政府必须要在这个问题上要做出一些反应来。”华黎明说。
【英欲恢复对伊制裁?专家:欧洲国家难跟上】
目前,英国政府正对如何应对此事展开商讨。7月20日,英国向联合国安全理事会致函称,伊朗扣押 “史丹纳帝国”号的行为已“构成非法干预”,英国尝试通过外交手段来解决问题。
有报道称,英国内阁官员正考虑反制伊朗,包括冻结伊朗政权的资产,同时采取外交手段,推动欧盟和联合国对伊恢复制裁,包括禁止伊朗在国际市场出售石油。
不过,上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟建表示,目前英国仍留在伊核协议框架内,欧洲其他签署方也一再表示对协议进行维护。
英国油轮被扣事件发生后,尽管法德两国外交部均呼吁伊朗尽快释放被扣油轮及其船员,李伟建称,欧洲国家也不会响应英国,恢复对伊制裁。
“油轮事件最后还要通过外交来解决。”华黎明分析称,“伊朗和英国还是希望能从幕后达成交易,双方可能会来到直布罗陀海峡,互放油轮。”
【美国“外围”发力 海湾局势何时归于平静?】
近一个月来,海湾局势波澜不断,伊朗先是击落美国无人机、英国后扣押伊朗油轮、美方称击落伊朗无人机,却被伊朗“辟谣”、紧接着伊朗扣押了英国油轮。
在此局势下,美国官方称,他们正在推动跨国海事行动“哨兵行动”,以增加对中东地区主要航道的监管。此外,伊朗扣押英国油轮后,美国国防部称将向沙特增派美军士兵,以应对“伊朗威胁”。
董漫远分析称,美国想要利用伊朗扣留英国油轮事件,顺势把英国拉入中东版北约的“圈子”,使其和美国一道在波斯湾等地进行海上巡航。进一步对欧洲进行分化,迫使伊朗就范。
不过,李伟建表示,美国希望组建的海上巡航对海湾局势不会有太大的影响。原因在于,只要其他国家没有一些动作,伊朗不可能主动去制造争端。
李伟建说:“美国目前实际上在对伊朗实施‘拖延’战术,寄希望于触发伊朗内部的变化,而非正面交锋。”因此,他表示,今后一段时间内,伊核问题恐仍将陷入僵局。