这几天，中国正在召开全国“两会”，各界代表的议案提案都备受关注。其实在英国“两院”（上议院和下议院）开会的时候，大家最关注的也是提案。这些年，议员们会对遇到的各种各样“奇葩”提案开撕。其中，有些提案竟然还通过了，成为了法律。

英国议院的提案都是怎么来的？

首先，小编来说说这些议案是怎么拿到英国议会上去讨论的。其实，大部分的提案是由政府提出的。一般的法案，在代表民意的下议院通过之后，还会交由上议院审议。上议院由王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官组成，下议院审议同过的法案被上议院否决的不多见。

但是，最近政府提交的“脱欧”法案（Brexit Bill）兹事体大，好不容易通过了下议院的三审和投票。到了上议院，才走到第三步，就在二审和三审之间的委员会投票阶段以358:256票，被“无情”否决。

从这下图就可以看出，这次已经过了上议院二审了，但是因为有修改又打回下议院了。

当然，英国议员或行政部门也可以提出提案，叫议员法案（Private member’s Bills）。

如果普通英国群众也想表达自己的意愿，可以通过各种各样的网上请愿系统（e-petiton）来发起请愿，这是其中一个由英国政府和议会建立的请愿系统。如果你的请愿被哪个议员“看中”了，也会有可能升格为“提案”。

2015年7月，英国更新了这个网上请愿系统。系统规定，只要你发起的网上请愿，获得另外五个人支持，政府就会将你的请愿在网上进行公示。

如果你的请愿确实很“棘手”，很有可能会被请愿委员会“翻牌子”，拿到英国议会进行讨论。不过因为这样的请愿实在太多了，委员会根本看不过来，所以大多数都石沉大海。

但是，如果你把事情“搞大”了，比如集齐了1万个签名，政府就要出面给个答复↓↓

 如果达到10万个签名，议会就考虑进行辩论。↓↓

大概就是这样一个流程（图片来自于网络）↓↓

英国人民已经把请愿这种方式玩得很溜了。之前。为了反对特朗普来英国进行国事访问（小编写过一篇文章，看这里：特朗普要来英国挡不住！但集齐百万签名可以召唤神龙玩啊~），虽然英国人集齐了180万签名，但依然没能阻止消特朗普来英国的脚步。但迫于压力，英国政府已经将这一访问从原定的今年夏天，推迟到10月。

血淋淋的“姨妈巾”税

英国“两院”，其实主要是下议院的议员们，近些年确实开撕过不少雷人提案，月经税肯定是其中之一。

是的，小编说的就是那个每个月都来造访，有时候还让你有点难受的，俗称“姨妈”的月经。

什么？来姨妈已经够受的了，在英国来姨妈还要交税？是的，听小编慢慢道来。

从1973年开始，所有的欧盟成员国的女性都得在购买卫生巾时交5%的税。因为英国是欧盟的一员，也就跟着执行了。因此，卫生巾被政府归为“奢侈品”。

卫生巾是非必需品？这多么不合理！于是，一位叫Laura Coryton的伦敦金史密斯大学的妹子发起了一项请愿↓↓

要求停止交卫生巾税，她收集了25万签名↓↓

并且被工党议员Paula Sherriff翻了牌子，得到了她的支持↓↓

2015年10月26日，英国下议院对此进行了辩论，支持取消卫生巾税的议员认为这种税根本是对女性的歧视。

而大部分反对取消这项税的是男性议员，因为他们根本不会为此花一分钱，甚至一些男议员连“卫生棉条”（Tampon）这个词都不会说。

工党议员Stella Creasy甚至成功鼓励一位男性议员大声说出“卫生棉条”这个词。

虽然在最终的投票中，支持取消月经税的人以287票对305票“惜败”。但是，Laura和议员们并没有放弃，2016年1月，英国财政部已经决定减免这一税款，并在2018年4月实行一项月经税的修正案。

妹子还特地做了一个倒计时为减免月经税的倒数日历，而现在距离这一天只剩下391天了！耶！

喝可乐会变胖，变胖就要交税

如果说月经税有“歧视”女性的嫌疑，那么，另一项税——肥胖税歧视的就是另一个群体，胖子。

英国已经成为欧洲胖子最多的国家↓↓

胖子可不是一天吃胖的，很多都是从小胖子吃成了大胖子（各位不要打我）。除了缺乏运动和爱吃各种垃圾食品之外，还有一个导致肥胖的原因是摄入太多的含糖饮料。《每日邮报》的一个报道说，英国11-18岁的孩子每年要喝234罐含糖饮料，大约有一个浴缸这么多↓↓

考虑到喝含糖饮料成为的胖孩的数量太多，政府认为抓胖子要从抓小胖子开始，于是以Helen Jones为首的议员也用在网上请愿的方式收集签名（看来这种方式真是屡试不爽啊）。

获得了超过10万个签名，其中就包括英国名厨 Jamie Oliver↓↓

2015年11月30日，这个由从网上签名开始的请愿也在下议院进行了辩论，通过下议院投票之后，2016年3月时任财相的乔治·奥斯本宣布，要在2018年4月开征这一新税种。

根据去年12月出来的草案，有两种征税门槛，一种针对含糖量比较低的，即超过每100毫升的软饮料里超过有5克的糖，每升要交18p的税；另一种是含糖量比较高的，即是每100毫升饮料里有超过8克的糖要交税，每升要交24p的税。

而这部分增加的税，很可能会转嫁到消费者头上。以后，在英国喝瓶听装可乐也要交税了呢。

好吧，以后小编改喝茶好了。

连“房事”都要管的卧室税

还有一个雷人的提案就是征收“卧室税”（Bedroom Tax）。这个提案其实是针对英国低收入家庭的，具体来说，是针对有劳动能力的低收入人群。

因为这部分人群每月可以申领一定数额的住房补贴（Housing Benefit），这个补贴会根据住房的卧室数量来给申请人住房补贴。换言之，你的卧室数量越多，拿到的补贴就越多。政府就发现这是一个Bug，很多人就依靠卧室多来申请额外的补贴。

为了补上这个坑，英国政府通过了一个法案，从2013年4月开始，按人头来算，然后对空置的卧室征税。这个新法案对申请补助的人，每个房间里睡几个人做了明确的规定。比如一对夫妇只能住一间卧室，如果你要分房睡，需要两个卧室，那对不起，要么你就睡客厅，要么就交卧室税。有一间空置卧室，就要扣除14%的补贴；若是有两间空置卧室，就要扣除25%的补贴。

·其他超过16岁的成年人可以单独睡一间；

·16岁以下的残障儿童不能单独住一间，因为生活不能自理；

·两个16岁以下同性的儿童要住一间；

·两个10岁以下的儿童要住一间，无论是否同性；

·养子养女只能保留一间房，无论养子养女的数量和性别是否相同；

·到外地上大学但是计划返家的孩子，可以保留房间不交税；

·参军但是计划返家的孩子，可以保留房间不交税。

这个备受争议法案出来以后，遭到不少人反对呢。

因为在实际情况中，会遇上各种各样的情况，比如一位网友吐槽说，这样的法案有点不近人情。他原来搬进一个有三四个卧室的房子，在这间房子把孩子抚养长大。现在，孩子们都长大了，纷纷搬出去住，但是有些时候还会回来住。“如果他们留着这个多了几间卧室的房子，就得交卧室税，但是如果搬出去，又舍不得这间老房子”，现在他左右为难↓↓

再比如这个身体残障的女士和她的丈夫就认为，他们有特殊情况，应该一人有一间卧室，因而把英国政府告上了最高法院。↓↓

另一对爷爷奶奶也因为要照顾几个残疾的小孩而把政府告了。除了这两桩案子，英国政府还成为了其他五件类似案件的被告，据报道，政府已经花了50万镑来打官司

本来英国政府想节省一点纳税人的钱的，现在似乎起到了反效果。

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