为了促进本地经济社会发展，二三线城市纷纷出台引才政策、提供优质服务，吸引海外高层次人才。 不过，由于二三线城市经济发展还有较大的进步空间、产业配套还不够健全，海归转战这些城市也是在“摸着石头过河”。 合肥东芯通信股份有限公司总经理唐相国介绍说，虽然合肥能为企业发展提供较为稳定的人才供应，但中部城市对高科技人才吸引力依然有限。所以东芯通信决定在北京另外设立研发机构，在吸引人才的同时，接近客户和市场。 《中国海归创业发展报告(2012)》数据显示，2011年回国的海归数量达18.62万人，创下历史新高，而2012年海外留学生回国人数估计将增长到23.03万人次。与此同时，海归就业难、起薪低等问题在2012年更加突出。 在这种现实情况下，海归比以往任何时候都需要调整心态，放下身段，务实求职。其中，到基层工作，是越来越多的海归选择的道路。 据某机构调查显示，在超过8000名的受访者中，约36.5%的海归年起薪在4万元；年起薪4万元至6万元的海归约占总数的30.7%；而每年起薪在6万元以上的仅占32.8%。 海归的起薪一直是大家所关注的问题。由原来的“待价而沽”到现在的“折价而售”，就业起薪低，让海归面临很大挑战。中介过于夸大的宣传，父母的盲目攀比，海归留学前缺乏职业规划等成为低起薪的重要原因。 2012年一份海归求职报告显示，超过七成的企业表示，在招聘时不会优先录用海归。 山东大学威海分校的周怡教授认为，出现海归低起薪的原因有3种：第一，部分出国镀金的学生没有学到真本领；第二，国外大学水平良莠不齐；第三，海归选择专业时具有盲目性。