3月5日，中国工业和信息化部电信研究院发布《移动互联网白皮书》，称谷歌通过安卓(Android)系统对中国智能手机产业拥有过度控制力，并对一些中国企业进行商业歧视。

这件事还凸显出安卓系统在中国强大的影响力。在中国，包括中国企业生产的设备在内，每五台移动设备中就有四台使用安卓操作系统。中国企业正在努力争夺苹果和三星的市场份额。

中国政府越来越重视华为科技和中兴通讯等本土智能手机制造商。通过在海外和庞大的中国市场供应低成本手机，这些公司已经在全球智能手机市场占有一席之地。

中国移动产品严重依赖安卓系统

“中国移动操作系统研发对Android存在严重路径依赖……Android系统当前虽保持开源，但其核心技术和技术路线受到谷歌公司的严格控制。”白皮书称。

北京的研究机构易观国际(Analysys International)的数据显示，谷歌在手机操作系统市场的份额达到82.6%。

但安卓系统称霸的不仅仅是中国市场。研究机构Gartner Inc.的数据显示，截至去年四季度，谷歌操作系统在全球智能手机中占据的份额约为70%。

白皮书指出，安卓系统当前虽保持开源（即任何人都可以免费使用），其核心技术仍然受到谷歌公司的严格控制。这家研究所说，中国操作系统研发企业时刻面临谷歌的商业歧视。报告补充说，谷歌曾延迟代码共享时间、通过商业协议制约终端企业。

2012年4月，这家研究所曾经发布过一篇类似的报告，报告指出，在移动应用操作程序市场，百度、阿里巴巴等中国企业与外国企业仍然存在差距，但是没有说谷歌的行为具有歧视性。

而最近这份报告所使用的更为强烈的语言表明，电信研究院认为谷歌已经违反了中国商务部去年5月批准谷歌以125亿美元收购摩托罗拉移动公司时列出的条件之一。在批准这项收购案时，中国商务部称谷歌不得得用其安卓操作系统歧视制造商。

硬件强软件弱中国力倡自主开发

去年12月，中国政府向世界贸易组织(WTO)提交的技术性贸易壁垒的通知中详细描述了一项法案。该法案要求手机制造商确保预装的应用程序和操作系统更新在手机于中国内地销售前符合中国法律。新法还提到了中国政府提出的多项标准。这些标准如果通过可能会迫使有关企业帮助中国政府识别用户，并追踪用户使用应用程序的习惯。

去年9月谷歌强迫宏碁公司(Acer)推迟发布原本计划推出的一款搭载阿里云操作系统的智能手机。阿里云操作系统由阿里巴巴研发。谷歌表示，阿里云系统是安卓的“不兼容”版本，这意味着阿里巴巴涉嫌以谷歌安卓系统为蓝本进行改动，继而打造了阿里云系统。

谷歌在声明中称，和其它安卓设备硬件厂商一样，宏碁致力于建立一个唯一的安卓平台，并承诺不推出那些“不兼容”的安卓设备。安卓是一个开源手机操作系统，但为了将网络搜索或颇受欢迎的谷歌地图等所有谷歌服务包括在内，设备制造商必须满足谷歌制定的特定要求。阿里巴巴对谷歌的说法予以否认。该公司在一份声明中说，阿里云操作系统并非安卓生态系统的组成部分。所以阿里云自然不会也没有必要和安卓系统兼容。

白皮书还指出，中国目前已具备了开发移动操作系统的良好产业基础。业内专家分析指出，白皮书赞扬百度、阿里巴巴和华为打造自己的操作系统，或暗示针对Android的监管即将来临。预示着中国将以此为契机，用自主开发的移动操作系统逐渐取代海外标准。