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英各界呼吁实行生活保障工资


英国首相卡梅伦目前面临来自伦敦市长和工党领导人的双重压力。他们提出一项新的“生活保障工资”(living wage)标准以替代原有的全国最低工资标准。这一做法旨在提高低收入人群的生活品质,改善其生活状态。

“生活保障工资”标准被制定在7.45镑每小时。11月5日伦敦市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)宣布伦敦地区的标准为8.55镑每小时。原有的全国最低工资标准为6.19镑每小时。 英国工党领导人艾德·米利班提议的用于推行新标准的办法中提到,将强制要求雇主向雇员提供“生活保障”工资,否则将令其失去竞标公共事业合同的机会。 首相发言人表示政府支持“生活保障工资”标准,但声称将此标准作为衡量私人企业是否有资格竞得政府合同这一做法违反了欧盟规则。米利班(Ed Miliband)说道:“现任政府在其上任前曾许诺重视对待工资标准的提升,然而两年半的时间过去了,状况却没有丝毫改变,如今又拿欧盟法律作为挡箭牌,实在是太荒谬了。” 欧洲委员会表示在保障竞标者提前得到通知并且确保竞标过程公平公正的情况下,这一要求并不违反欧盟法律。 在2010年大选中,现任首相卡梅伦曾许诺政府作为最大的雇主,将带头确保这一计划的实施,然而在这两年中却未曾系统性地开展措施。 据悉,格拉斯哥、纽卡斯尔、卡迪夫和利兹的工党议会和市政府已经采纳了新的工资标准调整。米利班说道:“地方议会已充分验证了新标准的可行性。” 约翰逊说道:“一些最活跃的资本家已经加入这一计划,因为他们意识到帮助其员工享受更体面的生活水平有多么重要。” 现已实行生活保障工资标准的雇主包括巴克莱银行、汇丰银行和毕马威会计事务所,但这些企业中的低收入员工只占总数的很小一部分。 连锁酒店集团假日旅馆同意加入这一计划,帮助改善其公司众多女服务员的生活状态。某大型超市也正在考虑向为其工作的收银人员支付新的工资标准。 有关人士认为,尽管到目前为止,四万五千名员工从中受益,但仍有500万人的收入在新标准之下。 据估计,自从新标准在2005年被逐渐采纳,在伦敦地区约有11,500的劳动者的生活状态得到改善。约翰逊认为实行新标准,将总共为低收入人群带来每年450万英镑的收入。 生活保障工资基金会主席莱丝·摩尔(Rhys Moore)认为有更多的雇主意识到新标准的益处,她说道:“就像公平贸易一样,采用新标准代表着商业合理发展的准则。我们期待看到这一标准在全英国更广范地发展开来。” 然而《金融时报》指出,米利班采取多种方式极力推行此新政策,其中不乏包括指出并使不参与计划的公司感到羞愧。 英国商会政策顾问约翰·瓦斯耐(John Watnage) 认为一些公司提供了培训机会和支持员工发展的项目,他们不应该同时被强制要求实行这一标准,他说道:“如果强迫企业支付高于市场价额的工资,将使经济发展失去相应的竞争力。” 英国工商联盟的尼尔·卡拜伦(Neil Carberry) 说道:“企业应根据他们本身的状况自由选择是否采纳新标准。” 国际金融统计(IFS)认为如果能够保证令700到800万的低收入人群享受生活保障工资标准,那收入不平等状况将会得到大大改善。 然而关键问题在于,这一标准对于实际收入的影响并不显著,因为随着人们的收入增长,他们中的大多数将不再完全享受税收津贴。

(综合编译 李晓枫)

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