中国人民银行行长周小川3月12日再度强调，规范民间借贷，就是要确保它不会演变成募集公共存款的平台，而高利贷是不受保护的。

周小川在“两会”记者会上说，中国民间借贷涉及到方方面面，但由于民间借贷不在正规金融机构监管范围内，所以往往是事后知情，这方面工作有很多改进的余地。

他说，有关部门已就温州去年提出的希望进行金融改革试验区的建议进行研究，对一些试验内容取得一定的共识，不过仍有难点尚在酝酿讨论中，方案审批何时有结果暂无具体时间表。

浙江温州去年爆发信贷危机，大量中小企业主因资金链断裂而闹出“跑路”事件，促使坊间对于民间融资借贷合法化的呼声愈加强烈。

周小川透露，人民银行很多年前曾针对民间借贷问题有所讨论，建议是否应参照某些国际经验搞一个放贷人条例。

鉴于目前非正规金融机构并不在现有监管部门的监管职责内，民间借贷如何推进和规范化，还涉及很多需要达成共识和协调的问题。