温州事故列控中心存缺陷

中国政府公布2011年7月23日温州动车追尾事故的调查报告，并指认事故原因是“列控中心设备存在严重缺陷”。

中国国务院2011年12月28日召开常务会议听取调查报道，并宣布对铁道部、通信信号集团公司、上海铁路局等单位的54名负责人给予党纪政纪处分，其中铁道部原部长刘志军与原副总工程师张曙光被指“对事故发生负有主要领导责任”。

原订2011年9月中出台，后因技术问题延后的温州动车事故调查报告，12月28日终于赶在2011年末前公诸于世。

列控中心管理混乱

调查报告称，温州动车事故是“一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。”

此外，铁道部招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使缺陷列控设备上道使用。

在雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控制信号显示后，上海铁路局作业人员安全意识不强，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力。调查报道也严厉批评铁道部和上海铁路局，指它们在抢险救援过程中“存在处置不当、信息发布不及时、对社会关切回应不准确等问题，在社会上造成不良影响”。

报告措辞严厉

调查报告的措辞似乎比预期更为严厉，讲述了铁路扩张过程中存在的缺陷如何为一场灾难的发生创造了条件。

这份综合性事故调查报告还点名提到了前铁道部长刘志军。事故发生前，刘志军就因为腐败指控而被撤职，但他仍被指“片面追求铁路工程建设速度而忽视安全管理”。

报告也证实外界的传闻，即刘志军违反基本建设程序，擅自将甬温线铁路项目批复的设计标准由每小时200公里提高到250公里，而且盲目确定开通时间，压缩建设工期，导致该线路在安全检测、验收、评定、评估等工作中产生一系列违规操作和不规范行为。

在报告发布会议上，温家宝重申了中国政府建设高速铁路的承诺，但最近公布的预算方案则凸显了高铁建设资金的缩水。