英国司法大臣肯·克拉克(Ken Clarke) 8月24日表示，将加大针对以社区工作(Community Service)代替轻度刑罚的执行力度，让社区工作不再是“坐在家里看电视的休闲时间”。

刑罚长形如虚设

司法大臣肯·克拉克8月24日表示，将改变长期以来社会工作形同虚设的陋习，修改规定，让被判社区工作的罪犯切切实实地干体力活，而不是混日子。 而按照目前的规定，数十万计的被判社区工作的狱外服刑人员每周只需要做6个小时的社区工作，而且还可以分散到一年里完成。 目前，狱外服刑人员的社区工作的种类多为犹如混日子的捡垃圾、做道具、到慈善店整理衣物等轻体力活。并且，按时完成一半社区工作量的狱外服刑人员中，近半的人还能得到减刑。 长期以来，英国民众对不进监狱、以靠做社区工作狱外服刑的罪犯处罚规定不满，认为刑罚太轻，以致出现罪犯闲在家里看电视的现象。 据英国BBC报道称，克拉克此前提出，应当减少监狱判刑，让更多的罪犯到社区去，从事无偿劳动，这样一来可以缓解监狱拥挤不堪，二来可以让罪犯通过 “劳改”，重新做人，创造价值。 克拉克的这一提议马上遭来批评。一些人说，所谓的“社区回报”(Community Payback)措施徒有虚名。 而最近的社会骚乱也从侧面反映出犯罪分子对英国刑罚体系无所畏惧的现状，为此，英国政府希望通过制定更加严格的惩罚措施，提高刑罚效力。

政府动真格

根据克拉克最新公布的方案，那些通过“社区回报”狱外服刑的社区工作受罚者必须每周工作不少于28个小时，其中包括“重体力活”。如果该名罪犯没有工作，每周可以给一天的时间寻找全职工作。 此外，判处社区服务服刑必须在宣判后七天内执行，而不是目前的两周后才执行。 司法部的官员在解释重体力活时，只是举例说“清扫垃圾、清理涂鸦、护理公园或其它绿地”。 一些批评者也这么认为，这根本不是什么重体力活。不过司法部说，问题的关键不是活到底有多重，而是规定罪犯们必须工作足够长的时间。 司法部监狱事务部长克里斯平·布朗特(Crispin Blunt)说：“合法公民都要每周全职工作五天，罪犯当然也应该如此。通过正常的、有意义的劳动，可以帮助他们脱离犯罪，鼓励他们守法地生活。” 数据显示，2008年，将近25万的狱外服刑人员被判12个月的社区工作，其中包括1500个杀人犯、性侵罪犯等重刑犯。 司法部数据显示，2010年，狱外服刑的人员共计完成880万个小时的无偿社区劳动 。