经过前任工党政府的论证和现任联合政府的推动，英国将正式大幅度改革现行了近半个世纪的养老金制度。

3月31日，英国负责养老金制度的部长史蒂夫•韦伯(Steve Webb)确认，作为英国养老金激进改革的第一阶段，政府将调整目前参差不齐的国家基本养老金费率为统一的费率，初步定在每人每周150英镑。该方案最早将在2015年执行。

根据英国政府刚刚公布的方案，英国将在第一阶段统一国家基本养老金的费率，然后是提高国家法定退休年龄、第三阶段着手改革公共服务部门员工和私营企业员工养老金之间的巨大差异，最后阶段建立更加完善的养老院系统。

基本养老金一刀切

英国工作和养老金大臣伊恩·邓肯·史密斯(Iain Duncan Smith)表示：“希望通过统一国家基本养老金费率，简化养老金管理成本、提高公平性、并提高平均的养老金额度。”

按照英国现行的养老金制度，总共交纳了30年国家福利保险金(NI)的单身老人，每周能够领取97.65英镑的国家基本养老金，夫妻两人每周总共156.15英镑。

然而，由于英国没有交纳够30年NI的大有人在，长期以来，政府不得不通过家庭财产评估(Means-test)而对低收入的家庭额外补贴养老金。多年来渐渐行成了参差不齐、繁琐复杂的养老金体系，行政成本高昂。

同时，由于长期没有交纳国民保险金的人通过家庭财产评估等方式，同样能够领取和交纳了30多年NI的人同样的养老金，甚至更高的其他福利补贴。不但不公平，同时严重降低了交纳养老金的积极性。

英国养老金专家莱斯·卡勒夫(Laith Khalaf)评论政府的改革方案称：“改革的赢家将是低收入者、长期在家照顾亲人的女性、以及自雇人员。这部分人在现有的养老金制度下退休收入偏低。”

哈顿报告诊脉

英国政府的养老金改革是建立在今年3月10日正式发布的一份英国养老金独立报告。该报告由前任工党政府负责养老金改革的哈顿勋爵(Lord Hutton)领导的研究小组完成的。

根据该报告，养老金改革的第二阶段将是平衡公共服务部门员工和私营企业员工养老金之间的巨大差异。

哈顿勋爵称，公共服务部门员工长期得到很好的养老金待遇，而大部分私营企业员工却过着艰难的退休生活。

英国公共部门养老金的赤字非常巨大，将近一万亿英镑的黑洞。英国将于近日宣布提高公共部门员工养老金缴纳额的改革，相当于增加国民福利保险金(NI)3%的幅度。

哈顿勋爵强调，人们目前已经积累下的养老金应该仍然与最终的薪水挂钩，但是他建议，从2015年起，养老金应该建立在职业生涯平均薪水基础上。他的提议意味着，公共部门雇员需要工作更长的时间才可以得到与现在水平相同的养老金。

这一提议很有争议，工会对此非常不满，威胁将会采取罢工行动。

3月26日，由英国全国总工会组织的近50万人参加的大罢工正在给政府压力，警示政府在养老金改革方面不可操之过急。