随着北京从17日正式实施“史上最严厉”房地产调控措施，以及各地紧锣密鼓陆续出台的限购令，一场全国范围内的房地产调控序幕已经拉开。

此间分析人士预计，未来几个月，实行限购令的城市房地产成交量将出现比较明显的下降，虽然供求关系的改变最终体现在房价上还需一段时间，但房价快速上涨的势头将无动力支撑。

日前公布的京版“国八条”从限购、限贷、限价、加强税收监管四大措施直击房地产四大要害，严厉程度空前。尤其是非北京市户籍居民需提供五年纳税证明才能购房、对拥有二套及以上住房的北京市户籍居民家庭和拥有一套及以上住房的非北京市户籍居民家庭暂停向其售房的两项规定，使得投资、投机性购房需求几乎丧失了生存空间。

根据新“国八条”规定，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。业界估计将有30多个城市需要出台或者更新符合新“国八条”规定的限购措施。

目前已有上海、青岛、济南、上海、成都、北京等地出台了对新“国八条”的落实细则。各地纷纷祭出的严厉限购手段使得这些城市的房地产市场成交冷清。1月29日出台限购令的青岛，春节7天假期中新建商品房仅成交5套；2月1日出台限购令的上海，春节期间出现“零供应”情况。北京的市场人士则预计，京版“国八条”出台后，将有两成左右的北京家庭、部分外地户籍将不得再购房，今年北京楼市成交量下调将超过三成。

事实上，在新“国八条”的影响下，中国地方楼市已经初显寒意。中国指数研究院的数据显示，今年1月监测的30个城市中，有23个城市一手住宅成交量环比下跌，其中15个城市跌幅超过20%。

纵览已经出台限购令的城市，除了对外地人购房纳税年限的规定略有不同外，对于拥有二套及以上住房的本地户籍居民家庭及一套及以上住房的非本地户籍居民家庭购买新的商品房，上海、北京、成都、青岛等市都施行“叫停”措施，但在“叫停”之间加了一个“暂停”的定语。

近年来，中国一、二线城市的房价一直处在上涨通道，尤其是近两年来房价上涨被百姓形容为“坐上了火箭”。以北京三环附近的房子为例，2004年这一区域的商品房均价为7000至8000元/平方米，2007年涨至约1万元／平方米，去年“飙升”至4万元／平方米。

事实上，在控制投机和投资性需求的同时，各地出台的政策也加大了对保障性住房的供应。京版“国八条”规定，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%，各类保障性住房和中小型普通商品房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。

北京大学房地产金融研究中心主任冯科认为，加大保障性住房是以疏通需求为主，这是一种长期的缓解楼市困境的良方。此间接受采访的房地产专家普遍认为，随着未来供求关系的转变，当房价回落到合理水平，一些行政干预手段也会逐渐淡出。