就像英国人见面爱谈论天气一样,现在的中国人见面就爱谈“房价”,最近随着中国政府调控房地产行业的“新国五条”细则颁布,“房市”又成了中英两地华人的热议话题。
“国五条”细则中规定个人出售房产“应依法严格按转让增值所得的20%计征”,这一回,买房卖房都心慌。如同往年政策出台前的真空期一样,这次的房产新政又引起了中国房地产市场的瞬间爆棚。
身在英国,我们颇有些“隔岸观火”的意味,但是这样的现象却引起我们的思考:英国究竟有没有所谓的“房产转让个税”?本期《华闻周刊》通过采访多位熟知英国地产行业的专家,对比中国英国两地房地产行业的主要税赋政策。
英国“资本利得税”
难从民众“腰包里掏钱”
记者从英国相关政策中了解到,其实中国近日出台的“房产转让个税”并不是“中国特色”,在西方发达国家早就有相似的政策。这种税在英国叫做“Capital Gains Tax”(资本利得税)征税的标准有18%和28%两种。
然而具体的操作方法中英就大有不同。英国的税法制定有着悠久的历史,经过时代推敲检验和完善,他们的规定十分详细。英国置业公司Skyline Property & Land Ltd创始人曾文璟先生向《华闻周刊》记者介绍,“首先,英国的资本利得税与中国相比最大的不同是它不只针对房产,而是一个综合考虑的税种,它会将你所有的所得包括股票、期货,甚至是大型礼品赠与都会考虑其中,简单来说就是你所有赚到的钱,减去你所有亏了的钱,最后的那部分盈利才征收资产利得税;而此次中国的“新国五条”只针对房产所得征税。”
英国资产利得税的综合考量还有一个特点就是“与时俱进”,曾先生举个简单的例子来说明:“前年股票亏了10万,去年股票又亏了10万,但是今年卖房子赚了20万,那么前后一抵消,没有盈利,也不必交资产利得税。”因此作为在英国的纳税人,有必要每年向税务部门提供资产所得信息。
除对资产的综合考量外,英国的资产利得税还会根据个人的收入情况再做不同标准的征收:个人收入低的话,资产利得税标准就低,只征收18%;若本人个人收入高,本身个人所得税就需要征收40%以上的,那么他的资本利得税就征收28%;这样不同的征税标准保护了低收入者的利益,也削弱了“暴利”的优势;而针对企业又有不同的征收标准。
最重要的是,英国房产买卖需要征收的资本利得税只针对投资房,不针对自住房。英国华人房地产协会主席萧克向《华闻周刊》记者介绍:“如果你曾经将这套房子登记为主要住所,哪怕你只曾经在那里住过一段时间,那么房屋交易时的资本所得税就可以减免3年,如果这套房子是你目前的主要住所,那就可以免征房屋增值税。除此之外,如果在卖房之前,你曾经进行过装修改造,只要能提供具体证据,都是可以在增值部分减免掉这些曾经的资金投入。”
因为英国的资本利得税计算起来非常细致,也就有了很多减免的空间和合理避税的可能,常常算下来,政府也没法从民众的腰包里“掏走几个钱”。
英国房价“维稳”
不是一天建成
近年来,中国买家在英国房地产投资大有“异军突起”的架势。七年前在英国房屋交易市场上,来自中国大陆的房屋投资者数量几乎为零,但是现在来自远东的买家比例已经占了海外房屋投资人的十分之一。
投资者喜欢英国房产的稳定和长久的土地所有权,拥有外国资产的“面子有光”和为子女打下良好的教育机会。还有许多中国投资人的目光转移主要是因为北京上海和其他中国一线城市的房市过热。
相对于此,英国的房市近10年来可以说相对稳定。即使在经济危机的2008年,许多“热门”地区的房价纷纷跳水,香港和新加坡的房价大幅下降,而伦敦中心仅下降了10%到20%。
英国华人房地产协会主席萧克认为,英国在房价控制上比较完善,去年2月份,英国出台了房产新政征收“豪宅税”,针对购买200万英镑房产的人,需要交纳15%的印花税,这个政策被认为是英国“限制非自住投资”的政策,除此之外,英国没有特别针对抑制房价而出台的相应政策,房价的稳定主要得益于长期市场的调控。
英国房地产市场供求关系的相对稳定。50年代以后,英国建造了大量的政府救济房,他们平均地分配在英国的各个角落,解决了许多低收入者的住房问题。在1979年,42%的英国人住在政府救济房,到2008年,这个数字降到了12%。有数据统计70%的英国人拥有自己的房子。曾先生对记者说:“英国没有绝对意义的‘刚需者’,大部分英国人买房主要根据收入状况,生活定居情况来决定。在生活和收入都很稳定,也有一定积蓄后才会考虑买房,条件不成熟前也不着急,不像中国有结婚前买房的传统。”
萧克认为:“英国政府有严格的土地规划许可制度,一块闲置用地要申请成为住宅用地,需要很冗长的周期,需要全方位的考量,还要咨询当地民众及对环境的影响,所以每一块土地开发作为房地产都是经过严格审核市场供求的。”
和中国一样,房价和税收同样是英国政府的“操心事”。据路透社消息,英国财政大臣欧思邦3月20日将提交年度预算。为了解决债务问题,此次的预算也将为英国的税收收入着想。英国有可能通过用资本利得税替代房产印花税,来使政府征收的住宅房产税收入翻番。
然而,房价的平稳对于英国政府来讲,会让资本利得税的税收降低。不过,这可能是另一届政府要操心的事了。
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