9月23日上午9时30分，新任财政大臣夸西·克沃滕公布了一系列减税计划。克沃滕同时承诺这将是“英国的新时代”，并将采取一系列重大措施“将停滞的恶性循环转变为增长的良性循环”。该计划被认为是自1988年以来最大的减税计划。

英国政府关于税收和支出的重大预算案决策通常在每年的春秋两季公布。这次是在发布正式预算案前对政府来年的预算支出作出的大致规划，并且也不包括来自预算责任办公室（OBR）的独立成本计算，所以被称为“迷你预算案”。

英媒报道称，英国政府希望通过降低税收等措施刺激经济，并遏制通胀。根据英国统计局最新发布的数据，在截至今年8月的过去12个月里，英国消费者价格指数（CPI）同比上涨9.9%，仍处于高位。这也引发了外界对英国债务进一步扩大的担忧。

就在前一天，英国央行英格兰银行宣布加息0.5个百分点，将基准利率从1.75%提升至2.25%，为2008年以来的最高水平。这已经是英国央行今年第七次宣布加息了。

令外界担忧的是，英国可能已经陷入衰退。

在今天公布的预算案中，具体措施包括了取消国民保险1.25%的增幅、取消个人所得税最高级税率和降低个税基础税率，取消此前提高公司税的计划以及减免购买房产的印花税等。此外，英国政府还计划在英国多个地区建立低税区。这些与民众生活息息相关的政策具体有哪些，我们接着往下看。

个人所得税减少，并取消最高税率

对于普通工作者来说，此次英国政府宣布取消个人所得税最高级税率，并将基础税率提前降至19%，是近几十年来他们所经历的最大规模减税。

财政大臣克沃滕宣布，将取消此前针对高收入人群年收入超过15万英镑部分的45%最高个税税率，共有60万英国人将会从中获益。这意味着，新计划实施后，英国的个人所得税只有两种税率，即年收入超过12570英镑（但未达到50271英镑）的部分按照20%的基本税率缴纳个税，而年收入超过50271英镑的部分则按照40%的税率缴纳个税。

此外，从2023年4月开始，上面提到的个人所得税的基本税率也将进一步从20%下调到19%，且个税起征点也将保持不变。政府表示，这将使3100万人受益，他们平均每年将少缴纳170英镑的个税。

克沃滕认为，简化税收系统意味着英国将拥有全球最具竞争力、最有利于增长的所得税体系之一。

取消国民保险缴款上调计划

克沃滕还宣布，从11月6日起，将取消前首相约翰逊政府推出的国民保险上调计划。前财政大臣苏纳克曾提出要将国民保险税率上调1.25个百分点，用于资助社会护理系统改革和解决NHS治疗积压的问题。

英国财政部表示，这一改变将为近2800万人每年平均节省330英镑。例如，与现在相比，年收入2万英镑的人每年将节省93英镑，而年收入10万英镑的人将节省1093英镑。

财政部表示，大部分雇员的国民保险缴款减免将可直接在11月份所发的工资中体现出来，不过也有些人的减免可能会推迟到12月或明年1月。

此外，克沃滕表示，他还将取消此前计划推行的健康和社会保障税（Health & Social Care levy）。克沃滕特别强调，医疗和社会保障服务的资金将维持原有水平。

降低印花税并立即生效

克沃滕还宣布，将通过系列措施减免英格兰和北爱尔兰的印花税，以刺激这些地区的房地产市场。对于首次购房者来说，他们所购房产价格如果低于42.5万英镑则无需支付印花税。

财政大臣将首次购房者的印花税起征点从30万英镑提高至42.5万英镑，对于首次购房者来说，他们不必为低于42.5万英镑的房产支付印花税。二套房的印花税起征点从12.5万英镑提高到了25万英镑。

克沃滕补充说：“首次购房者可以享受优惠印花税税率的房产价格上限也从50万镑提升到了62.5万镑。”

取消企业增税计划和银行家奖金上限

另一个备受关注的税收计划是取消增加公司税的计划。克沃滕表示这将为企业节省190亿英镑，并使英国成为20国集团中税率最低的国家。

在去年的预算中，前财政大臣里希·苏纳克宣布，公司税将在2023年提高6个百分点，从19%增加到25%。

克沃滕此次宣布取消了公司增税计划，其目的是为了增加英国商业投资的吸引力。

有专家预计，在2023年至2025年期间，各大银行和保险公司将可节省多达45亿英镑。再加上其他的优惠政策，预计未来两年将为这些大型公司节省超过60亿英镑。

值得一提的是英国政府将取消银行家的奖金上限。这也引起了人们的普通关注。

此外，英国将在38个地区设立“低税区”，以帮助这些地区创造更多就业机会，更好地发展当地经济。

克沃滕还宣布，将重新推出面向所有海外游客的免税购物计划。此前政府提出的提高啤酒、苹果酒、葡萄酒和烈酒的关税税率计划也将被全部取消。

批评者认为，这一系列的减税将使得政府在未来几年增加借贷，从而增加纳税人的负担。

然而，特拉斯却认为，更快的经济增长将带来更多的税收，这将能弥补因减税而损失的财政收入。

此外，也有财政研究所认为，英政府此次为刺激经济而推出的激进减税计划“不过是一场赌博”，无异于饮鸩止渴。短期来看，政府官员们可能迎合了民意，但从长期来看，却将公共财政置于了“不可持续发展”的风险之中。对此，你怎么看？欢迎给华闻君留言。