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英国时间今天中午，英国财长里希·苏纳克在下议院宣布了旨在刺激英国经济发展的紧急预算案，此次预算案的主题是“就业，就业，就业”，英国政府将拨款300亿英镑来创造就业。

其中包括受到华人广泛关注的减免房产印花税政策，政府把房产印花税的起征点从12.5万镑提高到50万镑，并且立即执行。也就是说，从7月8日至2021年3月31日，购买自住房的购房者（包括首次购房和换住房的情况），其房产50万镑以下部分，可免交印花税。

在苏纳克发表讲话之后，英国财政部立即发布了这一政策，具体缴税细则如下：

·房产50万镑以下部分，无需支付印花税；

·房产超出50万镑到92.5万镑部分，缴纳5%印花税；

·房产超出92.5万镑到150万镑部分，缴纳10%印花税；

·房产超过150万镑部分，缴纳12%印花税。

在该政策实施期间，此前英国政府实施的针对首次购房者的优惠政策，也被上述优惠税率所取代。

但如果购房者不属于换房的情况，而是在现有住宅不出售的情况下，购置第二套住宅，则仍然需要缴纳“第二套房”额外印花税。实行时间为7月8日至2021年3月31日，具体如下：

·房产50万镑以下部分，缴纳3%额外印花税；

·房产超出50万镑到92.5万镑部分，缴纳8%印花税；

·房产超出92.5万镑到150万镑部分，缴纳13%印花税；

·房产超出150万镑部分，缴纳15%印花税。

华闻君用计算公式简单地算了一下，在新政策下，如二套房买家要购买65万镑的房产，共计需要缴纳2.7万镑的印花税。

如果按新政策实施之前的印花税税率计算，那么这套房子共计需要缴纳4.2万镑的印花税。也就是说，在新政下，购买65万镑的二套房，直接省下1.5万镑的印花税。

据Zoopla的数据显示，去年英格兰16%的房产免征了印花税。Zoopla估计，一旦免征印花税的起征点提升到50万英镑，那么将有89%的房产免征印花税。

在苏纳克宣布提升房产印花税起征点至50万镑后，英国房地产开发商Persimmon和Barratt Development的股价应声上涨了1%，伦敦房地产公司Foxtons的股价也上涨了2.5%。

房地产经纪公司Cheffins住宅业务主管马克·佩克（Mark Peck）表示， “虽然英国的房产市场在解封后已经非常忙碌，但将购房印花税起征点提升至50万英镑，确实将推高房价。”

据他分析，这一举措最有可能带来的影响是，此前大量因“脱欧”和经济不确定性而按兵不动的买家将涌入市场，使得需求超过供给，导致房价上涨。不过，这对那些犹豫出售房产的人来说也起到了刺激作用，他们会为了拿到优惠而买卖房产。

由于疫情期间，英国的看房、销售和搬家活动暂停，英国房价在8年来出现首次下跌。根据Halifax公布的数据，英国今年5月的平均房价为23.2万镑，依然比去年同期增长了2.6%。

此外，苏纳克还宣布，从7月15日到明年1月12日，英国的酒店业和旅游业的增值税（VAT）从20%下调至5%。

这项计划价值45亿英镑。也是英国自上世纪70年代以来实行的最低增值税水平。

还有一项重大政策是，8月的每周一到周三，顾客在符合条件的咖啡馆、酒吧和餐馆消费，可享受每人最多10英镑的餐食和非酒精饮料折扣，相当于消费打五折。

苏纳克今天还宣布了一项新政策，如果雇主在10月“代发工资”的职位保留薪资补助计划结束后，继续雇用员工到明年1月，政府将给公司发放每名员工1000英镑的奖金。前提是“员工每月必须领到520镑的工资，直到明年1月。”

目前，英国政府就新冠疫情推出了“代发工资”的职位保留薪资补助计划。政府从4月已开始替雇主支付因疫情无法工作员工工资的80％，每月最高金额可达2500英镑。

“代发工资”政策将至10月结束，并在接下来的几个月面临一系列的调整，从9月开始，政府将支付员工工资的70%，每月最高金额不超过2187.5镑。从10月开始，政府将支付员工工资的60%。

据国际基金组织（IMF）在6月24日发布的数据显示，在G7国家中，预计英国今年的GDP将会下降10.2%，与欧盟平均GDP下降值持平，高于德国的7.8%和美国的8%。

同时，国际基金组织也计算出了英国此前应对危机支出占GDP的比例，英国的比例在6%左右，低于意大利、德国、日本和美国。

毫无疑问，英国发布这一揽子紧急预算案是为了刺激经济，避免英国在疫情后进入经济衰退。

对于英国额外再撒300亿英镑的经济刺激方案，英国财政研究所（Institute for Fiscal Studies）所长保罗·约翰逊（PaulJohnson）表示：“上次我们看到这个数字大约是180亿英镑，但突然间，又多出了300亿英镑。如果你仔细看看英国财政部的文件，其中有1500万英镑用来为员工购买个人防护装备的，另外还有100亿英镑用于新冠检测和追踪。这么大的一笔钱这么快就这么花了，真令人吃惊。”

在听完苏纳克公布的紧急预算案后，今年2月辞职的前财长赛义德·贾维德（Sajid Javid）表示，苏纳克“不惜一切代价”帮助经济复苏的做法“迄今为止是正确的”。

但他同时警告称，债务偿还利率“不会永远保持在低位”。他还督促苏纳克在秋季预算案时制定方针，在2024年底英国大选举行前，降低英国债务占GDP的比例。

苏纳克表示同意，说财政赤字将被降至一个“合理的基础”，他将在未来几个月研究制定债务利息规则。

苏纳克宣布的其他政策还包括：

·作为一项30亿英镑的节能减排计划的一部分，英国政府最多将给每间房屋的屋主发放5000英镑的节能家居改造代金券；

·启动一项20亿英镑的“启动计划”（Kickstart Scheme），为年轻人创造更多就业机会。该计划将为年龄在16岁至24岁之间、面临长期失业风险、靠通用信贷生活的年轻人，提供为期6个月的工作安置补贴；

·公司每雇佣一个25岁以下的学徒，就会获得2000镑的补贴，每雇佣一个超过25岁的学徒，将会获得1500镑的补贴；

·将就业中心（Job Centre）一线工作人员的数量增加一倍，另外拨款3200万英镑招聘职业顾问，拨款1700万英镑用于英国的职业学院；

·雇主不必为员工购买的新冠测试缴税。

文 彭琳 

图片为网络图片

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