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从5月5日起，英国NHS发布的接触者追踪App将在怀特岛进行测试。这个App能在用户确诊新冠之后，向其接触者发出警报。一旦测试成功，全英其他地区的居民，有望在5月中旬下载使用该App。

接触者追踪App是英国实施的“测试、跟踪、追踪”政策中重要的一环。有了这款追踪软件的保障，才更有可能在全英范围实现“复产复工”。NHS专家表示，英国至少需要80％的智能手机用户共同安装使用这一App，才能在一定程度上抑制病毒传播。

英国这款追踪者App的使用方法是：

1. 用邮编注册。用户需提供住址邮编的前半部分。根据邮编可知道用户居住的城镇或地区，但无需提供姓名或确切家庭住址。

2.使用时需保持开机。用户应始终保持手机和蓝牙处于打开状态，但无需进行任何操作。系统将要求用户允许使用手机蓝牙来追踪它接近的其他手机。NHS坚称不会追踪用户的位置数据。

3. 用户将被要求“允许推送通知”。这样，NHS可将提醒消息等直接发送到他们的电话上。不过，所有ID都是匿名的。

4. 如果用户出现疑似症状，需登录该应用程序并输入自身情况。根据App里的相关问题来检测自己是否感染新冠。可以根据其建议订购家庭新冠测试套装。如果没有症状，则什么也不需要做。

5. 如果用户为疑似新冠病例，App会将数据发送到NHS服务器，以供专家进行分析。NHS的“复杂算法”据信是基于1到2米之间的安全距离以及与新冠患者的接触时间长度来定。

6. NHS将根据情况发送不同的警报予以提醒。它会向与疑似病例者有过“密切接触”的App用户发出警告，而对于通过软件自查疑似病例的人，该软件会发出黄色警报。

如果疑似症状者确诊为阳性，那么所有与之近距离接触过的人，将收到更强的“红色”警报，并告诉这些人需要隔离。

用App来进行防控疫情的方法，最早是在疫情爆发较早的亚洲国家开始使用。现在，多国在解禁过程中，都将接触者追踪App当作关键手段之一。那么，一起来看看，各个国家的新冠接触者追踪应用程序有哪些不同特色？

中国、新加坡、韩国等，都启动了基于位置信息来追踪确诊病例的接触者，但具体措施有所不同。

新加坡政府推出的应用名为“TraceTogether”，采用的是蓝牙追踪，通过手机号码注册即可。

两个安装了TraceTogether软件的用户，不管是在地铁中、还是超市排队，只要他们靠近彼此一段时间（应用目前设定为30分钟）后，二者的手机便会通过蓝牙发现彼此的设备，自动将对方的用户ID（每个用户安装应用时随机生成）、接触的时间加密保存在手机本地。

如果其中一位用户不幸感染病毒，卫生部便可依法提取用户手机应用中的这些接触信息。无需依赖患者的记忆，以及繁琐的搜查方式来找到接触者。

3月，韩国也开发了“新冠疫情智能管理系统”。与新加坡相比更进一步的是，除了已经推出的测试套件和追踪技术外，韩国还计划建立一个“智慧城市”数据库，并让隔离检疫人员同意使用追踪手镯。

该数据库将由韩国疾病预防控制中心（KCDC）运营，为流行病学研究人员提供有关患者的实时数据，包括患者的下落、在特定地点的停留时间、闭路电视录像和信用卡交易等信息。

韩国疾病管理本部流行病调查部门主任PARK Young-joon接受采访时表示，核查1位确诊患者行踪路线的时间从24个小时缩短到了10分钟。

该系统连同KCDC上载的信息一起，汇集了来自国家警察局、韩国信用金融协会、三家电信公司和22家信用卡公司的数据。感染者的位置历史将经过“匿名化”处理的方式公布于众。如果有居民通过App得知他们有可能接触了感染者，可立即接受检测。

有韩国民众表示：“每天会收到6-10条信息，告诉我们可以避免哪些高危地区”。这些信息是自动弹出的，不能关闭。有人认为，韩国政府这样做，非常高效。也有人因每天收到太多弹出短信，而倍感压力。

中国的“健康码”于2月中旬问世。居民通过个人填报和政府后台信息对比，产生红黄绿三个健康码：绿码者可以通行，红码和黄码者需要进行自我隔离。该码会随着用户每天的状况提交，也会随着用户所处的区域、健康状况的变化而变化。

现在，全国许多场所，如进入住宅小区、博物馆、图书馆等地，人们需出示绿码才可进入。

不过，中国大多数地区的“健康码”，都是自行开发的小程序，健康标准不一、省市之间也不通用。例如，北京采用“北京健康宝”、上海采用“随申码”、深圳采用“深i您”或“粤康码”等，这给跨地区人员带来了通行上的不便。现在许多省份签署了“健康码”互认协议，同时，全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”得到升级，这个难题也得到了局部的解决。

不过，来自中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，健康码背后核心问题是信息安全问题，关键在于这些个人信息由什么人来收集、用户是否同意被收集信息、怎么使用这些信息。

朱巍说：“首先，个人信息不是任何人都能收集的，只有政府机关授权，才可以进行信息收集。其次，个人用户对个人信息应该有控制权。疫情过去后，用户的被遗忘权应该得到保证。第三，信息绝对不能以任何方式用于商业。如果疫情之后健康码没有必要存在，应该及时销毁。”

此外，以色列政府也同样通过定位来追踪感染者。而且，他们使用的是反恐间谍软件。“The Shield”App通过追踪以色列居民走过的每一步，并根据其是否去过有新冠确诊者的地方，来评判其携带病毒的可能性，从1分到10分进行评级。

如果一个人接近过一位已知病毒携带者，那么他会得到8或9分，并向其发出警告消息。如果一个人只是和携带者在同一区域，那么他会得到3分。这有助于预测哪里很有可能爆发新的疫情，并给以色列政府充足的时间来做决策。

不过，以色列许多地区的人们没有智能手机，这意味着无法追踪到这部分人群。因此有专家预估，这一软件至多能追踪到以色列70%的人口。

该软件所属的NSO集团首席执行官Shalev Hulio表示，他们会为居民提供必要的隐私保护，采用匿名数据，并表示不会监听人们的电话。 

相较而言，欧美国家在接触者追踪App的隐私问题上，态度更为审慎。

法国的新冠病毒接触者追踪应用程序 “StopCOVID”同样选择了用户隐私性更好的蓝牙“握手”（Bluetooth handshakes）技术，而不是位置追踪技术。该应用将于下周（5月11当周）进入测试阶段，届时法国也将开始逐步解除封锁令。

澳大利亚的接触者追踪App“CovidSafe”自4月26日推出以来，24小时已被下载超过200万次，不过，这个App需要超过40%的澳大利亚人（约1000万人）下载使用，才能达到有效的追踪效果。

据澳大利亚总理莫里森和首席医疗官墨菲称，能否有效追踪病毒接触者对于现行的放松限制措施十分重要。

为了解除未下载居民的疑虑，澳洲政府也在尽最大能力普及其“COVIDSafe”体系，并强调能够很好地保护用户隐私。其原理同样是借助蓝牙来追踪病毒传播情况。

用户的手机会发射蓝牙信号，但不会自动获取他人的信息，也不会自动弹出警告提示。

注册时，“COVIDSafe”会收集使用者的姓名、手机号码、年龄范围和邮政编码。此外，该App还会生成每个人独有的加密存档代码。

如果和他人的接触距离超过1.5米，或在1.5米内接触的时间少于15分钟，“COVIDSafe”不会记录任何信息。反之，“COVIDSafe”会利用蓝牙设备记录下密切接触者的匿名身份、加密存档代码、日期和时间、双方的距离和接触时间。如果，身边接触过的人确诊新冠，那么卫生机构会根据当时记录的信息来联系接触者。

联邦卫生部长格雷格·亨特表示，根据《生物安全法》（Biosecurity Act）的《生物安全法决议》，将确保只有澳大利亚各州和领地的卫生机构可以获取这款App上的数据，不会强迫任何人上传数据，每一个步骤都会征求用户同意。

亨特部长还表示，用户无法访问自己手机上的数据，联邦官员和执法人员也无法访问中央服务器。信息也不能转移至澳大利亚以外的国家。用户在注册时可以使用假名，通过“CovidSafe”采集的信息，在储存21天后就会被删除。

除了国家各自推行的追踪App外，苹果和谷歌两大科技公司也于今年4月宣布联手开发接触者追踪系统，因为两家巨头拥有全球1/3人口的用户占有率。他们开发的系统，或将有助于追踪跨境感染者。

据了解，苹果和谷歌合作开发的系统，可在iOS和Android两个系统中使用，且无需专程下载App。

与传统的自行注册、填报不同，在苹果和谷歌推出的这一系统中，只要开启蓝牙，手机便会在用户近距离接触时，自动交换密钥。当有人确诊时，这个人可将自己的确诊信息上传至系统内，在他的允许下，该系统可将其密钥发送给所有交换过密钥的手机，从而达到提醒其他用户的效果。

今年4月初，德国牵头多个国家发起了“泛欧隐私保护接触追踪（Pan-European Privacy-Preserving Proximity Tracing，PEPP-PT）”项目。这个项目研发的App将遵守最严格的《通用数据保护条例》（GDPR），同时可用于跨境追踪。然而，努力了近一个月，130多个专家无法达成“开发标准”，最终只得放弃。德国于4月底宣布，将直接采用苹果和谷歌研发的这套追踪体系。

而此前，英国曾拒绝使用苹果和谷歌的这套追踪体系。

眼下，各国在解封过程中，使用追踪App对新冠患者的密切接触者进行追踪，从而达到检测疫情的目的。

但仍有以下几个问题需要思考：没有智能手机的人将如何监测？不愿意下载App的人该如何监控？如何最大限度地普及此类App，并最大限度地追踪结果并加以利用？对于有疑似新冠症状不去进行检测，或没有自觉进行隔离者，又有哪些进一步的措施？此外，大型科技公司介入各国卫生体系，是否会给单一国家带来网络安全隐患？

这些疑惑，还需在实践中摸索出答案。

文 刘雅静

图片为网络图片

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