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英国时间今天上午11:30左右，英国女王伊丽莎白二世在威斯敏斯特议会大厦主持了2019年的英国议会开幕大典，并发表了演讲。这次女王演讲是在英国“脱欧”进入最后阶段时发表的演讲，因此备受关注。

在此前，首相鲍里斯·约翰逊请求女王暂停议会被英国最高法院判决为非法（详情：英高院裁定约翰逊“关闭议会”非法！议会明天复活，将上演复仇记？），使得议会在9月25日就已经“复活”。这也让外界普遍认为，鲍里斯之前强行关闭议会的举动让女王处于一个很尴尬的境地。

女王的演讲是英国议会开幕式的一项重要日程。这次演讲是自2017年6月21日以来，女王第一次主持议会开幕大典。这是由于前任首相特蕾莎·梅为了专注于“脱欧”议题，从2017年6月21日到今年7月25日，英国议会开启了为期长达两年的议期，2018年的女王议会演讲也因此取消。

相比于2017年那次女王演讲的一切从简，这次演讲的礼仪可以说是做了全套。

▲女王在2017年主持议会开幕大典时戴的帽子与欧盟旗帜相似，被媒体认为颇有深意

整个流程包括女王乘坐皇家马车从白金汉宫前往议会大厦，并在抵达议会后在礼服厅换上皇家长袍、戴上皇冠。

按照惯例，女王的议会演讲是由政府内阁撰写的，理论上女王也只是把它“读”出来。女王的演讲通常强调了政府希望在议会获得批准的一些法律。

这也是下议院议长“咆哮哥”约翰·伯考最后一次以下议院议长的身份出席女王的演讲，他将于10月31日辞职（详见：英首相要再关议会，还逼走“咆哮哥”！玩起心眼来，他比谁都狠？）。

此次女王的演讲已经是她在议会的第65个演讲，下面华闻君就来说说她在演讲中提到的关于“脱欧”的法案。

• “脱欧”法案：

女王在演讲中，开门见山地指出：“我国政府首要任务是确保英国在10月31日离开欧盟”。

就在女王在英国议会进行演讲的时候，英国与欧盟的谈判正在布鲁塞尔紧锣密鼓地进行。

众所周知，在上周，约翰逊与爱尔兰总理瓦拉德卡见面之后，双方表示可以看到有一条路通往英国和欧盟达成“脱欧”协议。上周末，英国首相府传出消息，英国表示要和欧盟达成“脱欧”协议，还有大量的工作要做。

据《卫报》报道，上周末，英欧双方在布鲁塞尔举行会谈后，欧盟各国大使被告知，英国将对“脱欧”后的北爱尔兰边境计划做出让步，可能不会在爱尔兰岛上设海关边境。这与英国之前的立场大相径庭，被认为可能是取得谈判突破的重要一步。

但今天欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶表示，在海关安排方面，双方仍存在“巨大分歧”。

10月17日至18日，欧盟领导人将在布鲁塞尔召开欧盟峰会，这将是英国离开欧盟最后期限前，欧盟最后一次讨论与英国的“脱欧”协议。

本周六英国议会将会“破天荒”地开会，这将是英国议会近40年来，首次在周六开会。上一次英国议会在周六开会，是在1982年，议会就英国与阿根廷进行马岛海战事宜召开紧急会议。

如果约翰逊本周与欧盟达成脱欧协议，该法案最早可能会在本周六（19日）的“超级星期六”（Super Saturday）上进行表决。

但约翰逊目前面临的情况是，他所在政党——保守党在下议院没有多数席位，因此即便他和欧盟达成了“脱欧”协议，也很有可能步他的前任特蕾莎·梅的“后尘”，在英国下议院的投票中被拒绝。

说到梅姨，她也出席了今早的女王的演讲，她被拍到在演讲后与英国交通大臣格兰特·沙普斯（Grant Shapps）步出上议院大厅回到下议院，全程“臭脸”。

• 实行新的移民制度

女王还在演讲中提出，一项结束欧盟自由流动的移民法案将会出台，这将会作为“公平、现代化的全球移民制度奠定基石”。她还说，英国政府将致力于确保那些已经在英国生活，把并且已经为英国社会做出贡献的欧洲公民留在英国。

此前，已经有消息传出英国将会在“脱欧”后对移民体系将进行彻底改革。

就在几周前，强硬派内政大臣帕特尔誓言要在英国“脱欧”后废除欧盟人员自由流动进入英国的政策。帕特尔认为，英国新的移民制度将鼓励全世界年轻的和有专业技能的人才移民英国。

据报道，新的移民体系计划将于2021年开始实施，预计还将包括鼓励移民来英国时住在伦敦以外地区的措施。

此前有媒体预测，女王将首次在演讲中提到英国要实行澳大利亚式移民积分制度的计划。但是华闻君看了一下女王演讲的全文，并没有提到这个积分体系，不知道是不是在最后阶段把这项内容进行了删除。

澳大利亚的移民积分体系旨在允许那些政府认为将有助于经济发展和填补技能短缺的人才进入澳大利亚。如果人们在各个积分类别中获得了足够的分数，就可以获得技术工人签证。但澳大利亚积分签证对年龄有所限制，所有申请人必须在50岁以下。

女王的演讲中还提到了其他一些关键的法案，包括建议废除英国铁路专营权系统，更新《心理健康法》，延长严重暴力和性侵罪犯罪犯的入狱时间等等。政府将这些法案的具体内容公布在长达130页的报告里，一共有26项法案。

女王发表完演讲之后，下午两点半和三点半开始，英国下议院和上议院将分别就这些议题进行辩论。

那么接下来几天，英国“脱欧”还有哪些重要节点呢？

• 10月17-18日：为期两天的欧盟峰会举行，欧盟将就与英国的“脱欧”协议进行最后期限前的讨论。
  

•  10月19日：刚刚已经说了，英国议会将会自1982年以来，首次在周六开会，商讨“脱欧”事宜。如果约翰逊没有和欧盟达成“脱欧”协议，下议院将会在“超级星期六”向他施压，要求他向欧盟提出延期“脱欧”的申请；如果约翰逊和欧盟达成“脱欧”协议，最早可能会在这天在下议院进行投票。
  

•   10月31日：英国原定的“脱欧”最后期限，按照原定的时间表，英国将在这天23点离开欧盟。

• 11月6日：一旦英国“脱欧”，英国财长赛义德·贾伟德将在这天公布“脱欧”后的首个财政预算案。

接下来这半个月，英国“脱欧”真的到了“生死关头”，每一天都将影响英国未来的走向，华闻君会继续进行跟踪报道，敬请关注。

文 林卉卉

图片来自网络