上海浦东新区官方3日发布一批人才新政策，率先试点持永久居留证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策。

上海市浦东新区区委组织部副部长戚玉霞表示，外籍高层次人才可凭其持有的在华永久居留身份证，作为设立科技型企业的身份证明，与持有中国居民身份证人员设立企业享受同等待遇。

此间官方当日出台《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》。率先试点8项人才制度，通过优化准入标准、审批机制和服务体系，使人才更好享受国民待遇、市民待遇。其中，“允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业”和“持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策”等成为受外籍人才关注的亮点。

上海“千人计划”专家张伟现为德国国籍，他表示，虽然持有永久居留证，但此前只能用护照创办外资企业，进而会因企业属性问题遇到很多瓶颈：国家重大项目申报问题、上市挂牌问题、与国企合作问题等。

浦东新区市场监管局副局长张建华表示，此次改革措施使持有永久居留证的外籍高层次人才仅凭其永久居留身份证就可与持中国居民身份证的中国籍公民在创办科技企业时享受同等待遇，大大节约了创业者的商务成本，帮助外籍高层次人才走出上述创新创业困境。

当日，上海市工商行政管理局局长陈学军为上海自贸试验区首批持永久居留证创办科技型企业的外籍高层次人才颁发营业执照。通过这项政策，中央“千人计划”专家江磊创办了上海屹博医药科技有限公司，上海“千人计划”专家张伟创办了蓝河科技(上海)有限公司。

浦东官方透露，目前正在全面推进《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》各项配套细则的制定工作。针对住房、教育、医疗等制约人才引进的“痛点”问题，一系列“有温度”的人才新政也将推出。