昨天,英国与欧盟的第二轮“脱欧”谈判结束。为期四天的谈判,几乎没有取得什么拿得出手的成果!看热闹不嫌事儿大的《每日邮报》,甚至用“僵局”(Deadlock)一词来形容目前的“脱欧”谈判。
与此同时,“脱欧”谈判进展缓慢带来的负面效应已经显现,英国各界都开始想方设法找“脱欧”后悔药。问题是,还来得及吗?
各说各话
英国和欧盟约定,“脱欧”谈判每个月只谈4天。第一轮从6月19日开始,双方谈出了今后的会谈框架。第二轮的谈话从这周一开始,到昨天结束。来看看他们都谈了些什么?
在昨天的新闻发布会上,欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)和“脱欧”大臣戴维·戴维斯(David Davis)一起总结了这一轮会谈进展。两人共同表示,这周的会谈,双方取得了良好的进展。
有趣的是,一转头,巴尼耶就表示,双方无法讨论未来的贸易关系问题,除非目前的“分手费”以及公民权利问题取得进展。他说:“这周的会谈简单地告诉我们,当我们表明立场时,我们会取得更好的进展。”
戴维斯只能尴尬地在一旁笑笑,还在硬扛。他说:“这周的会谈是有建设性的,它表明了差异的存在,这也是双方需要集中处理的问题。”
随后,巴尼耶更是言辞激烈地抨击戴维斯,认为英国没有明确的立场(翻成白话就是:你们自己都不知道自己想要什么,这怎么谈?),还说双方在公民权利以及“分手费”问题上存在严重分歧。
总之,两人在新闻发布会上就是貌合神离,各说各话。还有一个细节就是,巴尼耶在拍戴维斯的肩膀时,只是轻轻一拍,似乎不太高兴。
不仅仅是在昨天的发布会,双方这样互相指责早在会谈开始时就已经初现端倪。
在周一,英国人就被指责准备不充分,因为在一张双方会谈的照片里,英方人员面前没有任何纸笔,而欧盟一方代表面前有厚厚的资料。英国人认为欧盟人这样的言论,对他们准备了一年的“脱欧”谈判不公平,他们说:“我们只是不愿意用详细的、打印出来的文件”。
一名欧盟委员会的发言人还指出,在这周的谈判中,戴维斯只出现了不到一小时。英国人则怼回去说,谁告诉你“脱欧”大臣要一直在了?
谈判卡在哪?
欧盟和英国的公民权利、分手费和管理爱尔兰边境是“脱欧”谈判的三大问题。
先说公民权利问题,第二轮会谈一开始,双方就讨论了这个问题。
结果,没谈拢。
英国提议,在英国居住了5年以上的欧盟人可以在英国工作生活并享受福利。欧盟却不同意,他们认为英国给欧盟人的公民权利太少,并且认为提案不清晰,还威胁说如果不多给一点,会否决最终的”脱欧”协议。
英国人坚持认为,这个提案很公正严肃。
欧盟认为,在最终“脱欧”协议出来之前,这个问题似乎一时半会儿无法解决。
既然要“脱欧”,分手费不能不谈。上周,英国政府终于承认要付给欧盟“分手费”。这周二,双方谈了“分手费”的问题。
欧盟要求英国支付660亿英镑,被英国驳回。双方似乎达成了某种默契,不到谈判的最后几个小时,分手费的具体金额是出不来的。
在上个月的第一轮会谈,双方谈了爱尔兰边境的有关问题。爱尔兰和英国没有领土纠纷,但问题是,英国“脱欧”以后,爱尔兰和英国的北爱尔兰之间的边境,需不需要设置关卡?
目前,爱尔兰与北爱尔兰之间可以说是没有陆地关卡,但“脱欧”后,这条边境是英国和欧盟之间唯一的陆地边境。因此,它显得尤为重要。欧盟、英国和爱尔兰都希望维持这种“无形的边界”。
但是根据欧盟法律要求,必须要有海关检查。就如何处理这个边界问题,双方也是提出了很多议案,如在机场和港口进行边检、将海关检查电子化等等,这个也没有定论。
大概所有问题在最终的“脱欧”协议出来之前,都无法解决吧。
英国人在找后悔药?
英媒开始出现一种论调,认为谈判陷入僵局,“脱欧”进程可能会崩溃。于是,英国各界的一些人开始找“后悔药”。
英国政界率先起火,政治的保守党内讧不断。由于在大选中失利,梅姨在保守党内的支持率持续下降,党内有一部分人主张让财政大臣哈蒙德取代梅姨,就任首相,带领英国“脱欧”(其实是想实现“软脱欧”)。还有一些人力挺主张“脱欧”的外相鲍里斯·约翰逊。
内有内讧,外还有工党虎视眈眈。对梅姨的执政满意度(蓝色)首次低于工党党魁科尔宾(红色),工党在此前的大选中也获得了更多的席位。
在这样的情况下,梅姨也抗不住了,赶忙呼吁停止内讧,据说还向前首相卡梅伦寻求建议。
其次,是英国的商界对于“脱欧”进程缓慢尤其不满。特别是金融业,他们对稳定的环境有着很高的要求,任何一个确定消息对英国人来说似乎都是好消息。就连之前传出英国政府承认会付欧盟“分手费”,这一对英国来说并不算好消息的消息时,都刺激了英镑短时上涨。
由于”脱欧”的不稳定性,金融巨头纷纷打算把他们涉及欧洲的业务及人员搬离英国尤其是伦敦,投向欧盟其他国家的怀抱。
英国“脱欧”,德国法兰克福是获益最大的欧洲城市之一。很多银行都选择将其作为新总部的驻地,如渣打银行和村野证券等。
摩根士丹利(Morgan Stanley)成为最新一个宣布确定会在法兰克福建立新的欧洲总部的金融机构,他们将转移近300个工作岗位到别的国家,其中有200个将转移到法兰克福。
因为“脱欧”,有专家预计,伦敦将失去1万个金融相关的工作。“脱欧”公投之后,负面效应也开始显现:英镑汇率狂跌,通货膨胀率飙升到四年最高,2016年在G7国家中名列第一的GDP增长率,到了今年第一季度变成了G7倒数第一。
2016年GDP增长率↓↓
2017年第一季度GDP增长率↓↓
商界人士急得直跺脚,几次呼吁政府赶紧想出应对方法,甚至要求政府推迟退出欧盟单一市场。
昨天,英国高盛的高层在BBC上对梅姨喊话:“我们从‘脱欧’公投之后的每一天都在为不确定性做计划,我们花了很多钱在这上面。英国政府要赶紧商量出一个过渡协议出来,这不仅是对我们高盛来说,对我们整个行业来说都是如此!”
“脱欧”谈判进展缓慢,就连普通民众也在找“后悔药”。有民调显示,希望举行“脱欧”二次公投的比率从去年12月的33%一路上升到今年7月的41%,而觉得二次公投没有必要的民众则从52%下降到48%。
就连《里斯本条约》第50条的起草者之一——苏格兰前外交官约翰·克尔(John Kerr),也联合了65个苏格兰人一起发表了一封公开信,信中指出如果在“脱欧”谈判的两年中,如果英国真的发现自己不想离开欧盟,“脱欧”是可以停止和反转的。
在接下来的8月到10月,英国和欧盟双方还要进行3次谈判。如果谈判不能取得显著成果,欧盟将不会和英国在10月的欧盟峰会上,讨论双方最为关注也最具利害关系的自由贸易问题。
也许到最后,英国真的再来一次公投说:不好意思,我们不脱了。不过,到时候他们可能会发现,这事儿还真不是英国“想脱就脱,不想脱就不脱”这么简单的呢。
可是,谁知道“后悔药”长什么样?
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