今天英媒的头版头条又队形一致了。几乎都在讲一条新闻:英国首相特蕾莎·梅终于确认,英国将在2017年3月底前启动脱欧程序。如不出意外,英国将在2019年的夏天前,正式脱离欧盟。
本来确认启动脱欧的时间表,这已经是一个大新闻了,梅姨还表露出,无论英国留不留在欧盟单一市场,也要“硬脱欧”的立场。
那事情就不一样了。到底梅姨为什么敢“硬脱欧”?如果要“硬脱欧”,英国能有几条出路?小编从梅姨在保守党大会上的讲话,给你们找寻点蛛丝马迹。
梅姨为什么敢“硬脱欧”?
邦主先来跟你们普及一下,“软脱欧”和“硬脱欧”的区别。
关于英国政府在脱欧谈判时到底要采取何种策略,目前存在“软脱欧”和“硬脱欧”两派。所谓“软脱欧派”是指主张在一定程度上留在欧盟单一市场,作为交换,在本国移民政策上将作出适当让步;所谓“硬脱欧派”是指主张脱离欧盟单一市场、关税同盟,在移民政策上,全面由本国控制。
那欧盟的单一市场有什么好处呢?它意味着在欧盟成员国之间,有商品、财政和人员流动的自由,没有关税或者其他障碍,并且对于欧盟规则的制定有发言权。因此,舆论普遍认为,“软脱欧”对经济的影响面较小。英国自1973年加入欧盟以来,一直享受这样的待遇。
如果英国脱离单一市场的话,英国仍然可以向成员国出口产品,但是将必须为贸易协议谈判,这可能就会带来关税、出入关延时以及必须遵从欧盟的规则,而到了那时候英国对于有关的规则已经没有发言权。
就拿英国的汽车产业来说,它对于关税是最为敏感的,因为汽车零件和成品可能会在进出口渠道交叉来回好几次。
一系列其他可能的影响还包括,伦敦金融城的位置会受此冲击,地位不保。
欧盟也不傻,如果英国想留在单一市场,条件之一就是要接受欧盟的人员自由流动的要求。
不过,梅姨昨天已经明确表示:“我们在离开欧盟的时候,不会以放弃对移民的控制为代价。”基本上可以认为,梅姨倾向于“硬脱欧”。
在这番言论之后,英镑兑美元汇率应声下跌。
那梅姨为什么冒着经济受到冲击的风险,也要拿回移民的主动权呢?邦主来给你分析分析。
首先,不少脱欧派想要退出欧盟,就是希望能控制移民的数量。据《每日邮报》报道,自2010年来,来自欧盟的移民数量猛增,共有91.9万移民进入英国,欧盟移民(红线)的数量基本赶上非欧盟移民(黄线)的数量了。
数据来源于英国国家统计局(ONS)
而2010年卡梅伦领导的保守党上台以来,曾承诺每年净移民数量控制在10万以下。梅姨是卡梅伦当政时期的内政大臣。按理说,控制移民是她份内的事儿。
然而,今年六月底,卡梅伦宣布辞职时,英国的每年净移民数量不减反增,突破了30万。所以,这次和移民杠上,也可以说是梅姨“专注控制移民10年”政策的延续。
数据来源于《每日邮报》
其次,英国刚刚度过脱欧公投后的100天。虽然经历了公投结果出炉后的英镑“跳水”和股市下跌,但是英国人发现,经济并没有之前预料的那么糟。
梅姨在保守党大会上也提及了这一点,原话是这么说的:“英国消费者的信心依然保持平稳。外国依然在英国投资。就业率创新高,工资也在往上涨。虽然还存在不确定性,但天并没有像某些人预料的那样塌下来。”
英国的经济具体怎么样呢?看看这几个重要的数据。
6、7、8这三个月的GDP依然延续之前的增长势头,达到0.7%↓↓
占经济总量近80%的英国服务业,在7月有0.4%的增长↓↓
就业率也一路走高↓↓
8月的英国房屋贷款率比7月上升15%,与去年同期相比,更是打破了夏季房屋购买率较低的定律↓↓
8月份通胀保持平稳,消费者支出更增加10%,创超过10年最大升幅,当地制造业数据维持正面。
所以,梅姨倾向于“硬脱欧”还是有底气的。那如果决定“硬脱欧”了,要如何重新与欧盟及其他国家进行谈判呢?
如果要“硬脱欧”,英国有几条出路?
在脱欧公投之后,英媒猜测英国与欧盟保持关系主要有这么五条路可走。但在昨天梅姨关于“硬脱欧”的讲话之后,邦主已经帮你们排除了几个。
一是挪威模式(已排除):即成为欧洲经济区(EEA)成员,除农业和渔业外,可以进入欧洲共同市场。同样的,英国也应该继续遵守并采纳与进入欧盟单一市场有关的欧盟法律,英国还必须继续向欧盟缴纳“会费”。
二是瑞士模式(已排除):即成为欧洲自由贸易区(EFTA)成员。EFTA与欧盟有一些贸易协定,但必须遵守许多欧盟法律。另外,可以同欧盟签订单独的双边协议,加入某一行业的单一市场。
先说挪威模式和瑞士模式,这两种模式允许欧盟内人员自由流动。不过,现在看来,如果梅姨铁了心要走“硬脱欧”,那么挪威模式和瑞士模式就彻底没戏了。
三是土耳其模式(已排除):加入欧盟关税同盟。在遵守某些特定欧盟法律的前提下(特别是与货物有关的),可以在免收关税的情况下将其产品出口至各个欧盟关税同盟国,但是某些产品有可能被排除之外,包括服务。虽然在这一模式下,人员不可自由流动,但是需向欧盟缴纳会费。
土耳其模式为什么也不行呢?因为在这一模式中,土耳其属于欧盟的附属。既然英国铁了心要离开,就不会向欧盟缴纳一分钱。
这三种模式大概是下面这张图这种状况↓↓
四是加拿大模式(有得谈):与欧盟签署自由贸易协议。在这种情况下,某些欧盟的法律仍然适用于英国,如英国产品出口至欧盟国家时。该自由贸易协定通常不包括服务。
五是世界贸易组织模式:以世界贸易组织成员的身份与欧盟进行商业贸易活动。这样,英国完全不需要采纳欧盟法律,且欧盟法律也不适用于英国。但是,英国出口至欧盟各国的产品仍应符合欧盟的相关产品标准和法规。英国有可能需要重新协商具体自由贸易条款。
至于加拿大模式需要遵守某些欧盟法律,也不能完全排除,就看英国怎么谈了。
突然从五条路变成两条路,小编好怕怕~
所以加拿大模式和世界贸易组织两种模式中,也是各有利弊了,哪种最有可能呢?
按照目前的形式来看,英国与欧盟的谈判会介于加拿大模式与世界贸易组织模式之间的可能性较大。也就是说,没有现成的模式可供参考,英国和欧盟得创造出一种全新的模式!
为什么这么说呢?首先,加拿大模式太费时间。加拿大与欧盟谈自由贸易协定一谈就谈了五年。而英国与欧盟关系更复杂,说不定谈得更久。
《里斯本条约》第50条明确规定,英国与欧盟的谈判的限期为2年,除非27个成员国同意,否则不会延长谈判时间。
而且加拿大与欧盟的自由贸易协定有其特殊性,排除了服务业。但服务业对于英国的重要程度不言而喻,如果照单全收,将对金融业造成重创。相信梅姨也不会这么做。
至于英国参照世界贸易组织模式与欧盟谈的话,除了贸易壁垒加强之外,还有很多非贸易壁垒也会增强。这样脱欧当然脱得彻底,并且还意味着,如果实行这种模式,英国将与世界贸易组织的161个成员方重新进行谈判。
这一挑战的难度不亚于与欧盟的谈判。因为每个国家的诉求不同,国情也不一样。举个例子,中国与澳洲的《中澳自贸协定》就谈了10年,共举行了19轮谈判。
而且世界贸易组织这种模式也多多少少会让英国遭受损失。据英国财政部预计,如果采取这一模式,将会有较高的关税和市场准入门槛,到2030年,英国经济规模会缩减7.5%。如果英国的经济出现“硬着陆”的话,脱欧对于英国来说,真的就不仅仅是一个杀敌一千,自损八百的决定了。
不过,小编觉得,梅姨已经做好与一些世界主要贸易体进行自由贸易谈判的准备了。
梅姨在昨天的讲话中,提到了一个词“Truly Global”(真正的全球化),她谈到了与中国、印度等国家进行自由贸易谈判的事儿。可以看出,她把中国、印度这些国家放在一个很重要的位置。
最明显的表现就是,在9月初,梅姨参加完在杭州的G20峰会回来,没过几天,就批准了中国参与的欣克利C角核电站项目。
英国到底何去何从,目前还不是完全明了。至少也要等到明年4月,保守党政府在女王国会演说中,提出废除《1972年欧洲共同体法》的“大废除法案”,才能有一个比较清晰的轮廓。
以上也只是小编的一家之言,如有其他观点,欢迎拍砖指点。
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