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英国脱欧了,接下来世界该怎么办?| 观察


玩脱欧,结果英国竟然真的脱了。

英国首相苦苦相劝,政府连夜印制了希望留在欧盟的小册子发布群众;英格兰央行行长发出警告:退欧会带来严重经济衰退商界精英如维珍集团董事长理查德·布兰森,自掏腰包发布广告号召留在欧盟; 欧洲大陆主流媒体——德国《明镜》杂志,含情脉脉地呼唤海峡对面的英国不要走;英国议员乔·考克斯为了宣传留欧付出了生命的代价……

但是,这些都没有挽回英国民众决绝的心。

金融市场狂风暴雨,英镑和欧元齐跌,而这,仅仅是后续一系列连锁反应的开始。



英国首相卡梅伦在脱欧公投后宣布辞职,新首相将于今年10月走马上任



英国脱欧一方为什么获胜?

英国脱欧的结果,其实是蛮出乎我意外的,因为此前大多数主流媒体都在预计英国会留在欧盟,以微弱优势。

借助脱欧话题,英国首相卡梅伦已经从欧盟的谈判中,得到了很多好处,进一步确定了英国的特殊地位。对于移民问题,英国可以搞特殊化;对于欧盟的劳动力在英国的自由迁移,英国可以出台“四年隔离”的特殊政策,保护本国劳动力的利益。欧盟也承诺对于欧元区和非欧元区一视同仁,保护英镑等货币的利益,也就是保护了英国金融中心的利益。

回头来看,采用公投作为政治筹码和改革包袱,就是一个风险极大的事儿,火玩大了,玩脱了,也是可能会出现的情况。

无关乎主流从业者,无关乎媒体,甚至无关乎政府,在英国公投,只关乎英国普通民众。英国民众感觉到自己的利益,被欧盟拖累了。

很多人认为,在商业上,英国需要服从太多的欧盟法规,增加了企业的成本。

每年英国还要向欧盟缴纳数以亿计的会员费,每周费用3.5亿英镑但收益却甚微。英国民众对于布鲁塞尔的官僚主义特别怀疑。

难民问题带来了当地就业、社会融入、社会安全等一系列的问题。德国在2015年接收了大约300万难民,英国承诺五年之内接受2万名难民,这已经让英国选民炸了锅。他们希望英国重新完全获得对本国边境的监控权,减少外来居住或打工移民的数量。

移民问题上,英国民众认为欧盟根本就无法控制移民。移民数量的激增已经导致英国的公共机构不堪重负。另外,大量的移民已经拉低了英国工人的平均工资。

在恐怖主义笼罩欧洲大陆的情况下,英国民众对于自身社会安全有更大的需求。他们认为只有脱离欧盟,摆脱那些教条的规定,英国才能独立自主地制定移民、社会安全政策。

他们还反对深化欧盟统一,认为欧盟现在正走在一条通往"欧洲合众国"的路上。英国不愿意在政治上深度捆绑欧洲大陆。



       英国人民最终用选票选择了脱欧


深入来看,英国脱欧的结果,反映了不断深入的全球化、紧密区域一体化对于英国民众的影响。

首先,英国脱欧公投结果,反映了英国民众面对全球化、区域一体化时的“撕裂”。

“撕裂”一词,我们经常用来形容台湾地区的政治经济状况,但是,在英国脱欧公投过程中,出现了明显的“撕裂”现象。

虽然根据英国法律,投票结果不能出现族群、收入、地区等分析,但是我们可以从民意调查中,看出端倪。

有着体面工作的中产阶级,一般会主张留在欧盟,他们享受着全球化、欧盟经济一体化的好处,留在欧盟,意味着金融行业等高端行业更多的工作机会,又可以享受收费低、服务好的“波兰泥瓦匠”。大约100多万波兰、罗马尼亚等劳动力,在欧盟劳动力自由移动的框架下,进入英国市场。

而社会底层,对于外来移民是天生抗拒的,并认为外来移民抢走了他们的工作机会。

公投前的616日,宣传留欧的英国议会议员乔·考克斯遇刺身亡,她是英国1990年以来第一位被杀的在职议员,反映了英国社会政治的暗流汹涌。


难民问题最终还是战胜了经济问题,成为选民最关心的问题


第二,英国脱欧公投结果,反映了英国回复光荣孤立传统,西方社会总体回归保守主义。

欧债危机不是孤立的,而是整体世界经济和金融危机的一部分。2007年到2009年发端于美国的次贷危机,2010年到2012年的欧洲欧债危机,2015年到2016年蔓延到亚洲,中国经济放缓,日本和亚洲四小龙经济都陷入困境。

同时,虽然说英国的经济增长数据还算很好,但是随着欧债危机的加深,欧盟内部政治一体化的步伐越来越快,别说在世界上英国的政治经济影响力在下降,在欧盟内部,英国也无法忍受欧盟越来越被法德联盟所主导。

面对着持续的世界经济危机,面对着不断深入的欧盟一体化,英国传统上的“光荣孤立主义”,通过退出欧盟,正式宣告回归英国社会。

在欧洲大陆上也在上演着相同的戏码,各类右翼政治势力崛起,宣传退出欧盟,反对移民和接受难民;美国总统选举中,特朗普风生水起,也在宣传美国回归美国本土事宜,保护美国核心利益。



英国脱欧对英国和欧盟有何影响?

英国退欧,对于英国和欧盟,是一个两败俱伤的故事。

好处仅仅是,英国得到了政策自由,欧盟少了英国的政策羁绊。

英国脱欧之后,英格兰央行行长卡尼出来讲话,说央行已经准备好了2500亿英镑资金救市


短期内,英国经济、金融会承受阵痛。

欧洲占英国出口近一半,英国则不到欧盟出口的10%。因此,在经济上来说,是英国更加需要欧盟,而不是欧盟更加需要英国。

不在欧盟里的英国,也无法享受欧盟单一市场的好处。英国会失去全面进入欧盟市场的权利。这对于英国的优势行业,例如金融业是非常大的打击。

随后,英国会开始同欧盟重新谈判贸易投资条件。可以肯定的是,新的条件肯定不如留在欧盟的好。

英国财政部今年4月发表报告称,考虑到英国将寻求签订双边条约,GDP或将损失6.2%,每个英国家庭将损失4300英镑,国库将出现360亿英镑的空洞。

再看看其他不在欧盟的国家例子,例如挪威和瑞士,也要跟欧盟有一些贸易条件。欧盟允许脱欧后的英国进入其市场前,也会先要求欧盟人民和英国人民相互之间可以自由移动、自由找工作为先提条件。

脱欧解决移民问题,但是堵死了英国人民自由进入欧盟工作的权利

最后,会引发苏格兰脱英的连锁反应。


苏格兰第一部长斯特金表示,准备好进行第二次独立公投

脱欧还可能引起英国分裂。亲欧盟的苏格兰,正再度争取独立;过去二十年,北爱尔兰的和平进程,仰赖英国和爱尔兰同是欧盟成员的基础。

好处是,英国获得了政策自由。例如移民问题,在英国,半数外来移民来自欧盟,英国政府没办法阻止;但若离开欧盟,它就能自主的控制。

英国脱欧,对于欧盟是一个沉重的打击。

对于欧盟政治一体化的进程是严重的倒退,欧元地位还会继续下降,内部分崩离析势头加剧。

在不断解决欧债危机的过程中,欧盟加紧了政治一体化的进程,此举也激起了英国和东欧国家的激烈反弹。


两年后,英国将正式退出欧盟

一旦英国退盟,其它国家会跟着效仿。荷兰和丹麦也在酝酿举行退欧公投。多个东欧国家不满欧盟对于各个国家的经济和政治干预,也在抵制欧盟的一些做法,例如波兰和匈牙利公开抵制欧盟的难民政策,后续东欧国家对于欧盟的一些“反抗”措施会加剧。

但是,英国退欧,并不是“欧盟末日”。

英国退欧对布鲁塞尔和欧盟也不是全无好处!没有英国,欧洲还是可以玩得转的。欧盟政治一体化的进程,和内部一些国家分崩离析的过程,是同时并存的。


英国最终还是和欧盟“离婚”了

荷比卢、德国法国、南欧国家(享受到欧盟救助)都是欧盟一体化的坚定支持者,例如希腊,跟欧盟在救助条件上经常闹别扭,但是希腊总理对于英国脱欧表态,我们可不离开欧盟。小范围的、核心国家的经济政治一体化还会继续进行。若英国退欧,南欧及东欧在欧盟的重要性将提升。

没有英国的阻挠,欧盟一些政策的出台会更加顺利。例如英国一直强力反对在没有北约参与的情况下,创立欧盟军队并执行军事打击行动。少了不停“踩刹车”的英国,欧盟的军事参谋们终于能松口气。而欧盟一些国家爱主张对于经济积极干预和保护、实行宽松预算政策,没有伦敦的“从中作梗”,也让人欣喜。

欧元会短期受到冲击和影响,长期来看,欧元和英镑的走势会独立,没有了英国对于欧盟内部欧元区政策的指手画脚,欧元区内部的整合措施会更加深入。



脱欧对中国有何影响?

国际上对于英国退欧最高兴的是谁呢?分析认为,这会同时削弱英国和欧盟,有利于俄罗斯的利益,普京可能在偷着乐。

而美国比较遗憾近年,欧盟在西方的外交和安全政策裡的角色益发重要,不论是在伊朗核武谈判、恐怖主义、对俄制裁。没了英国,欧盟扮演其国际角色时,也会变得较为困难。英国和美国的特殊外交关系,也使得英国成为美国在欧盟之内的可靠战友。

离开欧盟的英国,缺少英国的欧盟,都成为美国的实力削弱的伙伴。

不过,单纯从货币的角度来看,美国是完全的受益一方。英国脱欧,打击了欧元,巩固了美元的货币霸主地位,全球避险资金会蜂拥涌入美国,有助于美国的经济,这是美国希望看到的局面。

英国脱欧,对于中国的影响呢?

之前有中文媒体说,对于中国影响不大。这个观点不对。

中国经济已经国际化了,欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国是欧盟第二大的贸易伙伴。同时,中国在英国有庞大的投资,从万达集团投资英国的游艇企业、金丝雀码头附近的房地产项目,到中国的核电站项目建设,以及中国几大保险公司已经迈入的英国物业,中国习近平主席访问英国,宣布中英合作进入了黄金十年。


去年10月,中国国家主席习近平访问英国,开启中英“黄金十年”

英国脱欧对于中国来说,利益攸关,无法置之度外。

有一些媒体说,英国退欧对于中国是利空、负面消息。这也夸大了英国退欧对于中国投资的影响。

英国是中国投资欧洲的门户,但是英国的经济地位,更多的体现在世界金融中心、世界航运中心、世界文化中心等方面。中国对于英国的投资都是立足于长远的,例如伦敦物业、核电站等,对于英国脱欧的短期影响,会成功应对。

另外,中国对于欧洲的投资呈现出多元化的趋势,法国、德国、南欧危机国家,也都是中国投资的重点国家,中国对于欧洲(包含英国)的投资,一直是分散化的。

在投资欧洲门户国家选择上,瑞士、荷比卢等国家也可以承担过去英国的门户地位。

总体而言,英国脱欧,对于中国不一定是坏事。中国和英国势必加大政治、经济的全面合作,继续延续中英合作“黄金十年”的良好发展。

在中国组建亚投行的时候,英国是西方国家里面,第一个站出来表示加入的,给予中国极大的支持和信心。体现了英国的国际视野和高瞻远瞩。

上个月欧盟拒绝给予中国市场经济地位,也许中国政府应该继续和英国和欧盟谈判,希望在中国市场经济地位认定上,能够有所突破。

同时,我们也应该深入认识到欧盟内部的两种趋势并存的态势:欧盟经济、金融、政治一体化的进程,和内部一些国家分崩离析的过程,是同时并存的。荷比卢、德国法国、南欧国家(享受到欧盟救助)都是欧盟一体化的坚定支持者,中国还需要坚定信心,同欧盟核心国家加强合作。

若英国退欧,南欧及东欧在欧盟的重要性将提升,东欧的独立自主的呼声也会越来越高,中国也要延续在欧债危机期间的良好合作,同南欧国家加强投资合作。继续深化中国—中东欧国家合作(“16+1合作”),扩大在东欧国家的布局。

(文中所述仅代表作者个人观点)


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