美国纽约市政府近日发布一份报告称，美国的经济竞争对手正在寻求扭转人才外流的局面，把在美国的本国科学家、工程师和企业家吸引回国。在这些国家当中，表现最为积极的是中国。 一直以来，各国试图说服已经在美国扎根的技术娴熟的人士回国创业，使得美国在人才方面临着激烈的竞争。此外，报告还批评美国的移民制度“缓慢、不灵活。认为这种制度阻止了外国人在美国的投资，阻碍了拥有高等学历的外国学生留在美国。半数中国人回国创业 据了解，中国政府两年前启动“人才发展”计划，旨在将在海外工作和学习的中国人吸引回国。那些回国教书的有经验(特别在科学技术方面)大学教授和研究人员，可获得相当于15.8万美元(约合10.42万英镑)的奖金。 另外，对回国的学者和企业家在政府指定的地区创业，还可享受住房补贴和税收减免。 该报告指出，中国也正在吸引一些在特殊科学领域拥有海外专利的华侨。评估报告显示，中国的“人才发展”计划实施后，从美国回国的中国人多达55%。 报告指出，2011年，在美国大学就读的中国学生有1.6万人，多于其他任何国家的学生。 由于签证的限制，成千上万名从美国大学毕业的外国学生被迫离开美国。各国利好政策揽人才 除中国外，其他国家也积极出台了各种利好政策，以吸引人才回国投资创业。 加拿大等国家也正在大力招聘那些在美国接受过培训，同时对美国繁琐的移民制度感到沮丧的高技术外国人。 新加坡为在该国投资5万美元(约合3.17万英镑)的外国企业家提供一年的签证和同等资金，而且签证有续签的可能。 智利则为到该国创业的技术型企业家提供工作签证和高达4万美元(约合2.54万英镑)的补贴。