英国首相卡梅隆1月23日宣布，将于2017年举行全民公投，决定英国是否继续留在欧盟，此决议将对英国未来发展产生至关重要的影响。
卡梅隆给予英国民众两个选择，“in or out”。卡梅隆承诺，如果保守党赢得2015年5月的选举，第一个五年的重要任务就是举行全国公民投票，这将是自1975年公投决定留在欧盟后的第一次全民表态。英国希望权利回流 卡梅隆表示，英国并没有在欧盟所谓的“逐步加强联合”的基本目标中得到益处。“我们理解并尊重其他国家坚持这一目标的选择，但这却不是英国的目标，或许也不是其他国家的目标。我们想要走得更加快更长远，不想因为其他国家而抑制自身发展。” “欧盟应该令成员国更强大，而不是从成员国那里获取力量，我们应该把一切事情拿到桌面上来谈”，他补充道：“欧盟现在面临的最大危险并不是来自那些愿意改变的人，而是那些宣称新想法是异端的人。纵观欧洲历史，所有的持不同想法的人都被证实是有一定道理的。” 卡梅隆提到，欧盟不应该在自然环境、社会问题以及犯罪行为方面的管理上对英国附加过多限制，“欧盟存在于一个单一经济体下，但不应因为欧盟制定的每周最长不能超过48小时的工作制度，就无视英国议会与工作者的意见，控制医院医生的工作时间。” 卡梅隆透露他个人本身偏向于留在欧盟，但期待欧盟政策能够革新，他说道：“我们希望的是改变，不是离开。我希望在改革后的欧盟中看到一个比现在更加强大的英国，我们有一个非常清晰的计划，我们希望重新定义英国与欧洲的关系，我们会坚持全民公投，将决定权交予全英国人民手中。”英国国内各党派“口水战” 副首相尼克·克莱格(Nick Clegg)批评卡梅隆 “常年来反复提公投的事，增加社会不稳定情绪”。他说道：“现在英国面临的最大挑战是经济的不稳定，这需要时间和努力才能恢复，这也是为什么我，以及所有自由民主党成员，力求建立一个更坚定的经济。公投让这一切变得异常困难，它将会抑制经济增长、影响就业，所以我并不认为这是为了国家利益。” 工党领导人艾德·米利班(Ed Miliband)表示如果工党赢得下一次选举，将不会举行是否留在欧盟的全民公投。在与现任首相的激烈对决中，米利班声称卡梅隆的全民公投承诺就像一次“巨大的赌博”，他表示全民公投“不是为了国家利益，而是为了一党之私”，并指责卡梅隆被党内反对欧洲派带到了死角。 当被问到自身态度时，米利班回应到他一直以来坚定立场认为英国应该留在欧盟之内。 对此，卡梅隆相应地指责米利班并没有一个关于欧盟事宜的清晰方案。“我能够给他（米利班）一点建议吗？他应该走开，想出一个方案，然后再回来。” 前欧盟委员会成员、工党内阁大臣曼德尔森勋爵(Lord Mandelson)认为 “一切都是虚假的，只是为了平息他（卡梅隆）党内的争端”。影子外交部长道格拉斯·亚历山大(Douglas Alexander)补充道：“我明白改变的重要性，但是站在一家27个人的俱乐部后门要求改变，否则就威胁说要离开，我不认为这是最好的方法。” 前工党首相托尼·布莱尔(Tony Blair)说道：“这让我想起了之前看过的一个喜剧，一个人举枪对着自己的脑袋，叫嚷着‘如果你不按照我说的做，我就崩了自己的脑袋’，很有可能欧盟其他26个成员国会说‘随便你’。” 英国外交部欧洲事务部部长戴维德·利丁顿(David Lidington)认为声明应当包括更多如何拿回权利的细节，然而司法部部长克里斯·格雷灵(Chris Grayling)却确认为“我们应该以设立一个大方向作为开头，细节以后再谈。”各国首脑意见不一 多方声音对卡梅隆的演讲表示质疑。卡梅隆希望欧盟能因此重新考虑英国的地位，然而一些人则认为欧洲各国首脑将不会“买账”，其他欧洲国家认为英国不应按照自己心愿只选择有利于自己的政策。 卡梅隆同时表示，英国在决定未来发展的时候应该小心谨慎，“决议是张单程票，一旦我们离开欧盟，就将无法回头。” 首相补充到，他希望所有其他欧盟成员能够同意通过新条款，但同时也做好了寻求单边协议的准备。 法国外交部部长劳伦·菲比乌斯(Laurent Fabius)说道：“假设欧洲是一家足球俱乐部，一旦你加入了，就不能要求说‘我们现在来玩橄榄球吧’”。 西班牙外交部部长约瑟·玛尼·加西亚·马噶罗(Jose Manuel Garcia-Margallo)指责卡梅隆在 “玩火”，只是为了愉悦那些“反欧派”，他说道： “卡梅隆要知道，一旦火车启动，就无法刹车了。” 德国联邦议院主席巩特尔·克里齐博(Gunther Krichbaum)认为如果英国想要公投，现在就是时候，“既然所有的想法都已摆在台面上了，就没有什么理由要将公投拖延到2017年。” 另一位德国的声音，前德国外交部部长约施卡·费舍尔(Joschka Fischer)表示卡梅隆太“异想天开”， “活在自己的幻想里”。 德国总理默克尔站在调停的立场上说道：“我们做好了与英国对话的准备，但英国要清楚其他国家也各有自己的愿望和利益，我们必须要寻找到最公平的让步，让每个国家都满意。” 尽管德国、法国以及意大利不赞同卡梅隆提出的对欧盟的深度改革，然而荷兰、捷克以及芬兰的部长们纷纷放出信号，或许将支持卡梅隆的想法。 芬兰外交部长亚历山大·史塔博(Alexander Stubb)是目前唯一公开赞同卡梅隆公投想法的人，“在历史上欧洲各国一直有所不同。一些国家不在欧盟区，一些国家不是申根国家，当然我们一直在坚持遵守欧盟的指令，但是做一些适当的改变也不是不可以的。” 一位欧盟高层人士表示：“英国公投就像一颗上好发条的定时炸弹，时刻在走。欧盟不得不做一些大家都不喜欢的事，英国想要得到特殊对待是没有协商余地的。卡梅隆将球提到了欧盟这边，我们不会感激他的这种做法。” （综合编译 李晓枫）
