中国工业和信息化部日前表示，对于是否允许三大运营商开始转售频谱，用于与之竞争的电信服务，其正在征求意见。

按用户数量计算，中国拥有全球最大的移动市场，该市场目前被三个集团瓜分：中国电信、中国联通)和中国移动。中国电信和中国联通还运营固话业务。

工信部在一份声明中表示，此举是贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神的一部分，可能成为更大范围放开的第一步。工信部表示，公开征求意见的截止日期是2月6日。

若试点方案得到落实，民营企业将获准购买频谱，然后用自己的品牌向消费者提供服务。中国多数手机用户仍在使用以语音服务为主的2G网络，尽管3G服务（能够实现互联网接入等数据服务）的用户正在快速增长。 中国仍未发放超高速的4G宽带网络的商业牌照，目前美国和欧洲一些市场正在展开4G网络及服务。 然而，尚不清楚新进入者要运营移动服务，还需要作出什么基础设施投资？抑或大型运营商的物理网络基础设施也将放开让第三方使用？若没有这样的资源，推出任何成规模的电信服务将是困难的。 即便如此，一名不愿透露姓名的分析师表示，此举似乎是电信市场解冻的开端，他表示，迄今该市场一直受到政府控制。 预计，此项试点不会对外资企业开放，外资目前只能收购中国企业的少数股份。中国各大电信集团在中国内地和香港上市，西班牙电信(Telefónica)持有中国联通5%股份。 民营企业在中国的电信设备市场更为活跃，爱立信(Ericsson)和阿尔卡特朗讯(Alcatel Lucent)等西方企业是向中国各大移动运营商提供设备和服务的老牌提供商。