中国明年就业形势如何，如何促进推动毕业生就业？人力资源和社会保障部部长尹蔚民在12月18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上就这些问题进行了解答。 尹蔚民说，今年以来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，就业工作进展好于预期。前11个月，城镇新增就业1202万人，失业人员再就业525万人，困难人员实现就业167万人，三季度末城镇登记失业率为4.1%，就业局势保持稳定。明年就业工作的目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。 “实现这一目标，必须把促进就业放在更加优先的位置。”尹蔚民说，“一要深入实施更加积极的就业政策。要着力推动就业政策落实，充分发挥政策对稳定和扩大就业的效力，大力扶持小型微型企业，促进家庭服务业发展。 二要切实做好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位，落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策，多渠道拓展高校毕业生就业领域，广泛开展公共就业人才服务进校园活动，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务。 “同时，要大力促进以创业带动就业，全面加强职业培训。”尹蔚民说，“2008年以来，我国大力加强职业培训，落实面向全体劳动者的职业培训制度和培训补贴政策，共有9680万人享受职业培训补贴；共选派14.5万名高校毕业生到基层开展‘三支一扶’。” 尹蔚民要求，中国人社部门还要加强公共就业服务，加强人力资源市场建设，健全完善失业监测预警制度。 此外，人社部门将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。加强信息化建设，社会保障卡全年增发1.4亿张。稳步推进社会保险双边谈判。