本报特别报道

2月29日，英国近60年来最大的福利改革方案在几经周折后，最终在英国议会上议院获得通过。自此，英国议会两院三读通过该法案，一旦女王签署，将开启英国现代福利制度历史上最大的改革。

该福利改革法案的核心是规定了每个申领福利和政府救济金的家庭，每年最高上限为26,000英镑，而儿童福利金将不被包括在这个额度中。同时福利改革法案将设立启动统一福利积分制度，对福利救济申请者进行综合评估。

英国首相卡梅伦表示：“这是一个60年来最大的历史性步伐。以前的政府总是回避福利制度的问题，却没有胆量对其进行改革。如今，我们兑现了对福利改革的承诺。”

但反对声音指出，福利封顶的做法将加大英国日益严重的两极分化局面，造成更多的赤贫家庭和贫困弱势群体，影响社会稳定。

英国独立慈善组织“家庭教育协会”(Family and Parenting Institute)的一份报告表示，从2012年到2015年之间，一个家庭平均薪资收入预计降低4.2%。从整体来看，全英家庭平均收入将会降低0.9%或每年215英镑。因此，福利改革会使多达50万个孩子处于家庭平均收入的60%以下的极度贫困境况。

而另外，住房福利的封顶，将造成至少12万家庭被迫搬迁。因而对住房补贴封顶的政策已经受到广泛批评。

英国国家住房联合会(N HF)抨击道，在政府公屋居住的居民中，至少有68万人将因政府对住房补贴的削减而被迫搬迁到生活环境差的区域。

工党抨击政府，认为政府盲目的改革会产生严重的社会后果。首相卡梅伦则称，改革信息非常明确—— “如果你可以工作，靠领取救济金过日子不再是一个可行选项。”