中国人大常委会10月24日审议了进一步打击恐怖活动的法律草案，该草案对恐怖活动、恐怖组织以及恐怖活动人员等概念提出了界定。草案提出，中国国家反恐工作领导机构将负责认定恐怖活动组织、恐怖活动人员名单，由公安部向民众公布。草案还提出要对恐怖组织和恐怖活动人员的资金加以冻结。 中国公安部副部长杨焕宁说，中国现行法律没有对恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员的含义作出规定，因此直接影响到对恐怖活动的打击，也影响到反恐国际合作。