欧盟委员会9月28日表示，拟于明年修改相关法规，为到欧洲留学、交流、实习以及参加志愿者活动的外国人提供申请入境和居留方面的便利，使欧洲成为全球更有竞争力的留学和培训中心。 欧盟委员会在一份报告中说，由于成员国在执行相关法规过程中不能协调一致，因此有必要完善外国人在入境、居留和流动性等方面的相关措施。 欧盟委员会负责内政事务的委员塞西利娅·马尔姆斯特伦针对这份报告说，欧盟将继续努力，制定更有效的法律框架，使外国人能够通过到欧洲学习或培训获得知识和技能。 这份报告显示，2009年超过20万名外国人到欧洲留学、交流、接受培训或参加志愿活动，其中留学生占绝大部分。