根据英国议会内政事务委员会(Commons Home Affairs Select Committee)5月27日发布的报告显示，英国边境管理局(UKBA)自2006年以来受理了45万件寻求避难者的申请，其中16万人获准留在英国，仅仅不到10%的非成功申请者被遣返，将近7.5万个申请者的案子被长期搁置。 为此，英国议会内政事务委员会的结论称，高比例的避难成功近似于大赦，并同时批评英国边境管理局效率低下，“依然不能胜任应该承担的职责”。

议会年度报告

议会内政事务委员会的结论称，内政部的移民管理系统存在严重问题，必须有更加完善的系统来更加高效率地处理移民申请，保证每个申请案都有据可查，每个申请的结果得到彻底执行，在合理控制移民的同时体现人道主义精神。 根据该报告，在45万起避难申请中，403,500万件已经结案，其中38,000 件(9%)申请被拒，161,000 (40%)的获得避难申请从而有权在英国居留。 另外,委员会的报告说，另有74500申请庇护的人失踪，他们住在哪里，是否仍然在英国，乃至是死是活根本无从得知，案子也就被搁置了。 报告称，在2006年工党执政期间，内政大臣曾说英国的移民政策根本起不到预期的作用，并允诺要把积压滞后的那些申请案例彻底清理。

批评政府大赦

内政事务委员会的议员批评说，所谓遗留案件清理，实际上就是把原先让已经在英国生活10到12年的人留下来的方针，改为准许只要住了6至8年的人就可以留下来。 他们说，这一来一下就让16.1万人得到居留权，实际效果无异于实行大赦。 内政事务委员会的主席、工党议员基斯·瓦兹(Keith Vaz)说，他们对政府清理积压案例表示欢迎，不过对于所用的办法感到关注。他说只有9%的申请者最终被驱逐出境，而有六分之一的人都不知去处，这显示政策仍然起不到预期的作用。 不过，英国内政部移民部长格林(Damien Green)否认大量批准避难申请并不是大赦，并称，现在的制度正在改进，现任政府已经清理了45万起申请，有效应对了从前任政府的遗留问题。