英国将就国会议员选举制度改革在5月5日进行全民公投,但组建不到一年的联合政府内部却因对公投的意见分歧而相互抨击。
组成联合政府的保守党和自民党对选举制度改革是否采用“选择性投票制”(Alternative Vote)持有截然相反的意见。双方不但动用各自的资源游说选民,同时还相互攻击对方。尽管英国首相卡梅伦称公投结果不会分裂联合政府,但联合政府因公投而内讧的局面日益明显。
党魁公开交锋
英国5月5日将就更改国会议员选举制度举行全民公投,目前各大党派和政客积极游说选民,为公投做最后努力。
首相卡梅伦表示,改变投票制度将制造混乱,削弱政府的公信力。而来自自民党、力挺“选择性投票制”的副首相克莱格则认为改革使选民有更多的选择。
这使平时看来密不可分、必须联手治理国家的首相和副首相公开发表立场截然相反的言论。尽管两人均表示,无论结果如何也会继续合作。但作为联合政府成立的最重要的纽带将因此而断裂。
工党党魁米利班德则全力支持选举制度改革。在野的米利班德和现任联合政府的商务大臣堪布尔联盟支持公投。但工党同时又心存矛盾地担忧公投的另一个附加条件。
由于改革法案还包括减少50名议员和重新划分选区,将严重打乱支持工党的选民分布,故希望两部分内容能分开。但也有少数工党议员公开支持选举改革。
公平还是私利
立场的不同促成了两个对立的阵营:赞成更公平选举运动和反对可选择投票制运动。
赞成方提出,两党政治局限于狭隘的议题范围和选民基础,现在有了三个执政党派,应该有一个新的选举制度。
反对方则称,选举改革较之经济问题不具优先性,现有选举制度久经考验,能保障明确、有效、果断的决策。
有意思的是,双方都公开了支持其立场的三个党派的资深政治家名单,以影响更多选民;同时又都不希望被看做是政党主导,强调其跨党派性质。但无疑,英国首相和副首相作为两个政党领袖恰恰是争议双方的代表人物。
5月5日公投在即,从目前来看,英国的选民结构和议题尚未出现根本变化,以至于必须改革选举制度。当然,公投能否通过,还与政治动员等近期因素有关,我们拭目以待。
简单多数制PK选择性投票制
英国国会议员选举一直沿用“简单多数”投票制度。
在简单多数投票制(First-Past-the-Post)下,选民们选择一位候选人,得票最多者获胜,即使获胜者的得票不足登记选民的半数。
在“选择性投票制”(Alternative Vote)制度下,选民将所属选区中的候选人以优先顺序排名。获得超过50%首选票数者当选。如果没有人得到50%的选票,得票最少的候选人被淘汰,其支持者的第二选择被分配给剩下的候选人。这个过程一直持续到至少有一名候选人在这一轮得到50%的选票。
当前,全世界只有三个国家采用选择性投票制来选举国会议员,分别是澳大利亚、斐济、巴布亚新几内亚。另外,爱尔兰的总统大选、美国许多城市和区政府的选举也采用选择性投票制。