近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。本次改革提出，扎实推进中国户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

所谓“暂住证”，就是外来人员在中国的城市里临时居住的合法身份证明。相比之下，居住证虽然也是针对外来人口的非户籍人士，但居住证附加更多的福利政策：它可以让流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有待遇

据悉，在深化公安行政管理改革方面，这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面，提出了一系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。

新加坡《联合早报》刊文称，在中国全面取消暂住证这一举措，属于“革命性的改变”。

本次改革提出：

-建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度。

-扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

-落实无户口人员落户政策。

-建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。

-改革内地往来港澳边检查验模式，提高通关效率。

-向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度。

-改革驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。

-深化机动车检验改革，全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车。

-加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。

-缩小建设工程消防审批范围。

-全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。

-积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端，推行行政审批事项全程网上流转，方便群众咨询、办事和查询、监督，等等。