旅游业可以促进经济发展，但过度发展却会加重生态和社会负担。当前，世界各地的主要旅游城市都或多或少地面临被游客包围的窘境，甚至引发了当地政府和居民对游客的排斥。最近发布的一份报告对旅游城市作出分类，来看看哪些城市正面临着这种危机。

阿姆斯特丹、威尼斯、巴塞罗那、巴黎——这些城市都是众所周知的过度旅游城市典型。如今，世界旅游及旅行理事会和商业地产公司仲量联行的一份新报告称，还有20多个城市需要提高警惕，否则将在今后面临同样的问题。

这份名为《2030年旅游目的地》的报告考察了全球50个旅游目的地的“接待能力”，并将这些城市分为五种类型。“新兴成员”类型指的是基础设施和旅游势头在发展，同时伴随游客压力的城市，包括曼谷、开普敦、胡志明市、伊斯坦布尔、雅加达、墨西哥城和新德里。

另外13个被称为“成熟成员”的城市拥有完善的旅游基础设施、表现强劲的休闲或商务旅游业，以及控制当前增长水平的良好定位。

报告称：“但这些城市未来可能会出现游客量、基础设施或活动等方面的压力，检验当地旅游业在业务增长情况下的接待能力。”

报告将奥克兰、柏林、都柏林、拉斯维加斯、里斯本、伦敦、洛杉矶、马德里、迈阿密、纽约、首尔、塞维利亚和悉尼归入“成熟成员”类别。

报告指出：“过去几年来……一些旅游目的地，特别是某些城市，因对旅游业管理不善，以及游客过多给城市系统和居民带来压力而受到媒体批评。”

那些一提到名字就让人马上想到熙熙攘攘人群的城市被归为“管理增长点”类型，包括阿姆斯特丹、巴塞罗那、巴黎、布拉格、罗马、旧金山、斯德哥尔摩、多伦多和温哥华。

报告称，这些城市已经拥有成熟的旅游基础设施和游客接待能力，但大量的休闲游客“有可能给城市带来压力”。

仲量联行的全球酒店及好客度研究主管劳罗-菲洛尼说：“这些城市不会再费力吸引大量新游客。”

相反，它们应该将精力投入到分散人群，并鼓励游客在淡季来访。

其他两类城市面临的压力没有那么大。旅游基础设施正在建设中的“朝阳开发者”类型城市旅游业逐渐增长，游客集中度较低。报告称，这些城市包括波哥大、布宜诺斯艾利斯、开罗、成都、吉隆坡、利马、马尼拉、莫斯科、孟买、里约热内卢和利雅德，仍有增长潜力。

“朝阳开发者”和“新兴成员”类型的城市旅游政策通常不那么先进，没有在管理共享民宿问题上的官方立场，也没有在经济计划中具体提到旅游业。

菲洛尼说：“随着这些城市越来越受欢迎，需要鼓励其关注旅游业。”

“均衡发展”类别的城市拥有成熟的旅游基础设施、商务旅行者比例高于平均水平、也有充裕的增长空间。这些城市包括北京、芝加哥、迪拜、香港、慕尼黑、大阪、上海、新加坡市、东京和华盛顿。

联合国下属机构世界旅游组织称，2018年全球国际游客多达14亿人次，比2017年增加了6%，预计2019年国际游客人次将再增长3%至4%。

去年，欧盟的一份报告指出，有105个旅游目的地处于某种过度旅游状态。总部位于英国的旅游公司责任旅游整理了一份过度旅游地图，包括63个国家的98个目的地。

该公司创始人之一、首席执行官贾斯汀-弗朗西斯说，由于游客人数持续增加，过度旅游最近才成为一个问题。

他说：“很少有旅游目的地有旅游规划，更不用说找到解决问题的办法了。我认为这是一场危机。”