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在英国下议院当“新手议员”啥体验?加班吵架,抢座,各种懵…


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今天是鲍里斯·约翰逊当选首相后的第一个工作日,他要召开当选后的第一次内阁会议,对内阁成员进行一个微调。

同时在英国大选中刚当选的650名下议院议员中,有109位保守党议员是第一次当选的新议员,约占议员总数的六分之一。晚些时候,约翰逊将出席活动欢迎这次新当选的109位新议员。

今天一早,一些新当选的保守党议员就发了推表示自己已经到了伦敦,迫不及待地分享自己第一次进议会工作的激动心情。


其中就包括了26岁的毕晓普·奥克兰(Bishop Auckland)区新当选女议员狄汉娜·戴维森(Dehenna Davison)。在出发前,她发了一个推,背着个写有她名字的书包,给人一种她要去读大学,而不是去下议院参政议政的既视感。


这些新议员们欢欢喜喜地踏上来伦敦的路程,那么,对于这些刚当选的新议员来说,进入英国下议院工作意味着什么呢?华闻君就来揭秘在英国当一名下议院议员是种什么体验。



英国下议院议员一年工资是多少?


众所周知,英国国会分为上议院和下议院,下议院的650位议员就是靠选举产生。

这次选举中,一些议员出人意料地丢掉了自己选区的席位,其中最大的冷门就是自民党党魁乔·斯文森。

她以149票之差,在东邓巴顿郡(Dunbartonshire East)输给了苏格兰民族党的候选人艾米·卡拉汉(大选结果具体看这里)。之后她也辞去了自民党党魁一职。

当然有旧人出局,就有新人进来。这次选举中,当选的最年轻的议员是23岁的东诺丁汉的工党候选人娜迪亚·惠托姆(Nadia Whittome)。

她在当选后立即表示,将把她当选议员后将近8万镑年薪中的超过一半,捐给她所在选区的慈善机构,只给自己留下3.5万镑“普通工人”的税后工资。

英国议员的工资,主要由底薪和日常花销组成。根据英国下议院官网的数据,目前英国议员的底薪工资为一年7.9468万镑。

而且议员的底薪还逐年上涨,比如从2010年4月至2019年4月的九年间,英国下议院议员的年薪就调整了八次,从6.5738万镑上涨至目前的7.9468万镑,上涨了1.373万镑,涨幅约为17.2%。

此外,他们的日常开销还包括开设议员办公室、雇佣员工和居住在伦敦之外的议员获得的住房和交通补贴等等。

近年来,英国下议院议员滥领津贴的新闻仍不时见诸报端。其中闹得最大的一次是2009年前后爆发的“报销门”。

从2009年5月8日起,《每日电讯报》每天刊登一篇报道,揭露部分议员报销明细。

按照规定,议员只能报销自己所需物品的费用,但下至99便士的抹布上至2339英镑的地毯,都有议员报销。

▲报销了2339镑地毯的议员Alistair Darling


自“报销门”事件曝光以来,导致了当时的英国下院议长请辞、数名内阁大臣宣布去职、内阁改组。

于6月21日辞职的英国下院议长迈克尔·马丁,也因此成为英国300多年来首位被迫辞职的下院议长。


揭秘下议院议员不为人知的“秘密”

那么,新当选的议员们会在怎样的环境里工作呢?与已经在议会里工作较长时间的“老油条”议员相比,他们即将在下议院开启作为议员的全新征程。

今天,BBC专门发布了一个小短片,曝光了英国下议院议院的办公环境,让我们一起来看看。

就像大学在新生周里会有各种欢迎仪式和常规的新生报到一样,新议员们来到下议院首先要做的,也是来到议会进行报到。

他们要来到一个叫“Buddy”的地方进行签到,然后由一名议会工作人员引导新议员四处熟悉环境(是不是有点像大学新生报到时,学长和学姐带着学弟学妹逛校园?)。

但这个过程可能会持续几天、几周甚至几个月。试想一下,议会大厦里共有超过1000间房间,并且有3英里的通道。因此不难想象,在这里有多容易迷路,据说连在议会里工作了30年多的温斯顿·丘吉尔的孙子,都曾迷路。

当然,议员来议会最重要的工作之一就是来参加议会的各种辩论或者在下议院陈述自己的观点。因此,很多新议员将在下议院的议事厅开始进行自己第一次发言。这对于一个新议员来说,其紧张程度可想而知。

而据统计,英国下议院议事厅只有一共427个座位,根本不可能装下650名议员,因此在每周三的首相问答这样重要的场合,很多议员不得不站着参与会议。而在讨论一些重要的议程,比如“脱欧”法案时,有可能辩论会持续数个小时,这对议员们的体力来说,是个不小的考验。

由于座位数有限,按照惯例,内阁和影子内阁可以坐在前座(Front Bencher),其他议员只能坐在后座(Back Bencher),而这些议员的座位分配则是随机的。还有一点就是,执政党和反对党会分座而坐,保守党的议员也绝不会坐到工党的位置上去,不管对方的位置有多空!

如何让议员预定自己的位置呢?下议院的门卫长想出了这样一个办法:让议员必须在下议院议事厅里进行晨祷。

晨祷之后,他们才能把自己的名字写到卡上,并将卡插到议事厅的长椅背上,才能预定自己的位置,而位置只能保留一天。华闻君感觉这就像国内大学生抢自习室的位置一样。

于是在每天仪式厅八点开门前,可以看到一些想“抢座”的议员会来到议事厅门前,等着议事厅开门。

据说,议员们晨祷遵循的是基督教的传统,而一些有其他宗教信仰的议员此时就尴尬了。

信仰天主教的2015年时任议员夏洛特·莱斯利(Charlotte  Leslie)就想出了一些办法避免尴尬,她面对墙进行祷告,“免得其他其他人看到我一边在祷告一边在胸前划十字架”。

晨祷这个仪式可不是“走过场”,议会的工作人员则说,如果议员直接拿着晨祷卡没有晨祷就占座,工作人员就会把卡片拿走并且撕毁。

如果议员没有成功抢到下议院议事厅的座位,就只能像这位新议员一样,到议事厅楼上的旁听席就座。但是议员在旁听席里就只能看,不能发言了。

BBC在纪录片《探秘下议院》(Inside the Commons)里,对以上这些下议院的“奇葩”规定和传统,一一进行了揭秘。

在这部2015年播出的纪录片里,还原了英国下议院议员工作的真实状态。

刚刚提到的夏洛特·莱斯利,她于2010年在布里斯托,以保守党候选人的身份险胜工党议员。在当选之后,她说:“我当时连续工作了40小时,当终于和媒体打完交道之后,在隔天夜里11点上了床。一觉之后,我醒来,心里想:‘天啊!我是一名议员了!’”

在英国下议院工作,对一名新议员来说,压力是不言而喻的。

工党前党魁爱德华·米利班德还记得,第一次和他哥哥大卫·米利班德(前工党议员,英国前外交大臣)第一次来下议院时的感觉。他说:“这里让我有压迫感,这里像一个高级俱乐部。”

有时,议会还会就各种提案连夜进行投票,比如最近就有好几次,议员们要表决“脱欧”重要方案,甚至要加班到深夜。为此,一些议员还在办公室里准备了羽绒被,随时准备在议会大厦过夜。

就在这周五,新一届议员将会对约翰逊的“脱欧”法案进行投票,不知道这些新议员的羽绒被准备好了没?

议员们除了在各自的办公室办公之外,还可以到一个专门给议员使用的下议院图书馆(Common Library)办公。这里一般只对议员开放,连议员的工作人员都不能进入。

这个图书馆收藏的资料丰富,议员们不仅能找到数百年前议员们辩论的内容,还能随时“调遣”工作人员,让他们帮议员查找所需要的资料。

议员们在这里不仅可以办公、查资料,还可以坐在宽大的沙发上,在火炉边和同僚们谈天论地。

华闻君想,如果是“死对头”或者对手党派的议员在这里遇见,应该会有种剑拔弩张的气氛吧?

但是这种担心似乎是多余的,根据纪录片《探秘下议院》的采访,即便在喝茶的下议院茶室里,也和下议院议事厅一样是划分了“地盘的”。

有的地方是按党派分区,比如这里就只能给保守党的议员坐↓↓

有的地方按照区域分区,比如这里就专门给北爱尔兰的议员坐↓↓

时任保守党议员的安德鲁·珀西(Andrew Percy)刚来议会的时候,就因为在茶室时坐到了工党的座位上,被同僚指出而尴尬万分。他以为这里的位置像“咖啡馆一样,有空位就能坐”。

除了办公之外,填饱肚子当然也是议员们需要解决的问题,毕竟只有吃好了才有动力工作嘛。在英国议会大厦周边有12个餐厅和酒吧,每天为1.4万人提供各种伙食。

据说前前任首相大卫·卡梅伦就很喜欢到议会大厦里的酒吧一边喝着啤酒,一边聊天,而他的继任者特蕾莎·梅则鲜少出现在这样的场合。

由于下议院没有自己的咖啡馆,很多议员喝咖啡时都会到附近一个叫Portcullis House的附属建筑去。即便在这样现代的建筑里,一些议员们仍然把一些议会的“古老”传统和习惯也一起带了过去。

新议员莱斯利抱怨到:“这里有点像名流会所之类的地方,如果人们发现了你的软肋,无论是人际关系方面的,还是你的外表或者过去。你可能会听到别人在你背后说一些尖酸刻薄的话(传到你耳朵里),说把某人排挤出局。”


看来,在英国当个下议院的议员也不容易,那就预祝这些新议员们一切顺利吧~


文 林卉卉

图片为网络图片或视频截图



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