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中国学者:“以链治链”将成区块链未来监管的新方向


目前,区块链已成为全球技术发展的一个前沿阵地,全球各国都在加紧布局。如何将区块链技术及其发展潜能用于改善民生,并对区块链行业进行监管,成为了各国政府都非常关注的议题。


就相关问题,中国人民大学法学院副院长、大数据区块链与监管科技实验室主任杨东教授接受了《华闻周刊》专访。

他指出,在当今的数字生态系统当中,大数据是基础,区块链是关键技术和底层技术。区块链并非是去“改造”传统的金融市场,而是“重塑”金融市场的基础设施,进而打造新的数字经济生产体系。

同时,区块链技术目前逐渐从金融领域向非金融领域渗透,不断尝试与各界结合,现已开始应用于游戏、公益、社交等多个行业。

根据中国国家知识产权局的数据显示,从专利技术领域来看,区块链技术研究热点主要以协议、传输和支付为主,对区块链核心技术密钥分配的研究较少。

据他介绍,随着今年2月15日《区块链信息服务管理规定》的正式施行,中国的区块链监管也更加规范化。这项规定的制定是区块链监管从无到有的一个转折点。随着监管的落地,将会对区块链技术应用的发展产生积极的推动作用。

杨东一向主张,对区块链进行监管需要打破传统,采取新方式。其中最为重要的就是“以链治链”,也就是建立起“法链”,借助区块链技术来对区块链行业进行规制。

在他看来,区块链不是要完全取代原有的中心化机构,而是要促进各领域的中心化机构间达成联盟。同时,区块链技术还可与大数据、人工智能等其他技术进行整合,助力政府的高效管理。安全可信的数据共享技术是构建数字政府的核心。

杨东向《华闻周刊》分享了他这些年的研究成果。从区块链倡导的理念到实际场景应用,再到对脸书发行的数字货币Libra应对等领域,他都进行过研究和探讨。



“以链治链”令区块链监管更有效



早在2013年,杨东就提出了“众筹”的概念,即用新的无组织的社区形态取代公司制,用新的形式打破中心化的私募股权(PE)和风险投资(VC)这些垄断性的资本格局,将其转变为点对点的融资方式,包括P2P和众筹。

杨东在接受采访时一直在澄清一个观点:“区块链技术并不是突然出现在我们面前,而是在研究众筹的过程中,逐步让区块链更为独立地出现在公众面前。这是一个水到渠成的过程。正因为大家对众筹的研究,才逐渐发现并推出了区块链。区块链技术与众筹的思想和制度是完全一体且高度融合的。”

杨东在《资本市场改革背景下的区块链与法律规制》主题演讲中,也明确表示区块链与众筹理念完全吻合,众筹是一种制度和思想,区块链是一种技术,两者结合是一个伟大的创新。众筹金融(WeFinance)强调打破金融的垄断,打破中介和中心化架构。因此,众筹能够通过区块链加以实现,区块链为众筹思想提供了技术支持。

杨东说:“区块链里的Token机制,其背后就是众筹。通过众筹模式,实现一种点对点的链接,把消费者和生产者以及其他利益相关者融为一体。而Token的主体更加多元,在法律定性上,它实际代表了一种组织方式的升级或者叠加,是与数字经济的发展密不可分的。随着区块链技术的发展,会产生更多无组织的组织,进行点对点的链接,会替代现在的公司式的组织形态。



“以链治链”令区块链监管更有效



同时,杨东还提出,需要通过监管科技(Regtech)进行更有效的监管,让区块链技术为监管所用。他强调,“以链治链”,通过区块链技术加强监管是区块链技术一个非常重要的应用场景。他说:“政府需要通过技术手段来改变监管方式,提高监管效率,降低监管成本,提升自身的服务能力。我认为,基于区块链的规制系统将有助于提高监管的有效性,‘区块链+监管’,即‘法链’是未来监管的新方向。”

这些年,由杨东带领的调研团队走访了中国各大城市,并已在很多应用场景中有了成功的案例。比如贵州贵阳、山东青岛、湖南娄底、浙江杭州、江西赣州、广东深圳和重庆渝中区等地都开展了对区块链产业基地的建设项目。在食品安全、能源、电子存证、数据保存、数据库以及政府的监管等方面的应用场景都在尝试与区块链技术相结合,也取得了一定的进展。

据介绍,贵阳是中国第一个探索区块链应用和落地的城市。在贵阳,全球第一个众筹金融交易所于2015年成立了。众筹金融交易所是基于区块链各类资产的上链、确权、登记、转让的交易所。通过这个交易所可以实现一种新的利益的分配格局。这也是在全球范围内,将区块链技术与非比特币的场景结合的首次探索尝试。

杨东在接受《华闻周刊》采访时也提到了湖南娄底的案例。他担任了湖南娄底市区块链政务课题研究组组长,协助娄底市政府进行了区块链政务,特别是不动产登记、工商登记、税务登记等方面的相关研究。2018年11月,湖南省娄底市不动产区块链信息共享平台正式上线启用,全国乃至全球首张不动产区块链电子凭证在娄底发行。

杨东特别强调,区块链技术概括起来说就是跳出数据传统民法所有权边界,不纠结于数据的权属问题,通过专注于数据的共享、赋能让数据充分流动起来,以实现更大的利益分配,也是将政府的数据进行打通、共享和开放。他指出,区块链技术将改善政府监管模式、解决基层社会治理困境、实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

根据这些场景落地的实践结果,杨东于2018年6月正式出版了最新著作《区块链+监管=法链(RegChain)》↑↑。它是中国第一本系统性论述“区块链+监管”的专著,也是第一本将区块链与众筹理论、数字经济、数字文明相结合的著作。

该书从区块链的历史、区块链+场景、区块链+风险等多个角度全面解析当前区块链行业,创新性地提出了“区块链+监管”,即“法链”的概念,系统性阐述如何利用区块链技术优化监管,并对当前中国地方政府积极探索“区块链+监管”的实践进行了深入研究。


中国对Libra发行极为重视,期待以币治币


6月18日,Facebook发布了其加密数字货币项目白皮书。该数字货币被命名为Libra。作为长期从事《电子商务法》研究工作的杨东对Fackbook发行数字货币Libra早有预见。他早前担任全国人大财经委《电子商务法》起草专家组成员,也参与了中国电子支付部分的立法工作。

杨东认为,中国应对这类数字货币崛起的策略是将本国企业联合起来建立一个联盟链。他说:“特别是阿里的支付宝、腾讯的微信支付应该都联合起来,和其他的相关互联网企业建立一个生态体系,建立一个联盟链,同时也要考虑发行类似Libra这样的数字货币。”

但因为受到法律和政策方面的限制,杨东又提出了一个合法、合规的模式——“共票理论”(Coken)。杨东解释说:“共票追求的是实质上的共享,要通过制度的变革和机制的创新来打倒垄断资本。共票藉由区块链、人工智能、大数据、物联网等新兴技术将投资者、生产者、消费者三者紧密融合,减少了交易成本,一定程度上降低了信息不对称,将引导金融科技服务实体经济,尤其是数字经济。”

基于共票的理论,杨东又提出“票改”这一主张:区块链使得共票拥有了在全球共享的可能,通过实体或虚拟资产的共票化,基于众筹制,尤其是股权众筹将公司及资产上链,实现权益及资产的液化,能直接通过网络来跨国界、无时差、低成本进行资产交易与转移,即每一位数字资产交易的金融消费者或参与者所共同享有的利润都可以在全球流通。

基于贵阳市众筹金融交易所、娄底市金股链区块链登记、青岛链湾等成功实践,“票改”可以发挥以链治链(法链)的技术驱动型监管思路,并充分实现项目红利各方参与者共同分享,打破资本垄断,力图实现与数字经济战略,广泛适应区块链智慧政务与区块链监管等政府场景。

杨东最后对《华闻周刊》记者表示,中国把区块链技术用于政务是在全球范围内具有独创性,应向全世界介绍这个中国特有的模式。

另据新华财经报道,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届外滩金融峰会上发表演讲时表示,中国央行推出的数字货币(DCEP)是基于区块链技术推出的全新加密电子货币体系。他说:“中国人民银行对于DCEP的研究已经有五六年,已趋于成熟。中国人民银行很可能是全球第一个推出数字货币的央行。”


文 陈甲妮 

图片为资料图片



本文出自《华闻周刊》第218期杂志,未经授权,请勿转载。内容合作,请发送电邮至:editor@thechineseweekly.com。

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Chen Money: 今年新出了反洗钱法,这些学生都大胆作死,肯定会被杀鸡儆猴的,如果不没收,那么会被其他案件引用,以后洗钱就更猖獗了,一定会严判。律所的朋友说,钱是不可能退还的,因为这些人根本不可能证明自己没有参与和不知情,更何况一大堆现金存你卡里,肯定多少知道是偷税或者交易毒品的脏钱吧。犯罪记录也是一定会留下的,到时候这些人会在欧洲留下犯罪记录,以后入境英国都难。如果可以还是早点回国吧,至少不会去服刑做义工。大使馆根本不可能为了真的犯罪而和英国执法调查机构撕,人家是人赃俱获。放过你,以后怎么儆效尤。 查看原文 08月23日 18:38
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