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英国“脱欧”准备没进展?背着欧盟,它已偷偷攥了不少牌!


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自从鲍里斯·约翰逊成为英国首相之后,他多次在公开场合强调,无论有没有和欧盟达成协议,都将带领英国在10月31日“脱欧”。今天,英国前财政大臣哈蒙德在《泰晤士报》上发文指责约翰逊,称他试图提出欧盟永远无法接受的要求,来破坏达成新“脱欧”协议的机会,还说如果达不成“脱欧”协议将是对2016年“脱欧”公投的背叛。


今天距离10月31日还剩下78天。那么,英国真的什么都没做,就等“无协议脱欧”来了吗?先别慌,来看看最近英国“背着”欧盟都做了些什么?

BBC总结了对“无协议脱欧”前景引发的四大担忧,分别是:对英欧贸易关系的影响、北爱边界“壁垒”重现、英国支付巨额“分手费”和英欧公民往来的影响。华闻君带你看看英国暗暗做了哪些准备工作。



贸易关系:已与12个国家或地区谈拢


如果出现“无协议脱欧”状况,10月31日午夜一过,英国便自动退出欧盟、欧洲单一市场和关税区。

多数专家意见认为,一旦“无协议脱欧”,英国与欧盟之间的的贸易关系就将还原到“世界贸易组织”(WTO)基本条款,英国与欧盟国家间将重现理论上的关税壁垒和边境管制,相当于“一夜回到解放前”。


▲英国多佛港,不少欧盟货物都通过这里从欧洲大陆运抵英国

尽管英国政府已经表示,不会对欧盟国家的商品与服务征收关税,但是欧盟迄今为止尚未作出同样承诺。

看起来很可怕是不是?但注意一下,只是英国与欧盟可能会出现关税壁垒,而不是英国与其他所有国家都会出现。

为了避免这种情况,据BBC报道,其实英国已经“悄咪咪”地与欧盟以外的一些国家商谈自由贸易协定或签署自由贸易协定了。


▲BBC对英国签订自贸协定的情况进行了报道

目前,这些正在商谈自贸协定的国家虽然只占英国贸易总额的11%,但英国表示,他们“尽可能”和这些国家复制和欧盟目前的协定,并准备好在英国“无协议脱欧”的情况下实施这些协定。


▲7月23日,利兹·特拉斯(右)取代亚姆·福克斯(左)成为英国新一任国际贸易大臣


英国在“脱欧”之后,将可以自由地与没有和欧盟签订贸易协定的国家,比如美国谈判并签署贸易协定。

美国国务卿蓬佩奥已经表态称,一旦英国顺利“脱欧”,美国将“站在门口,手中握着笔”,随时准备与英国签署新的自由贸易协定。


▲英国外交大臣多米尼克·拉布一上任就出访美国(左),受到蓬佩奥(右)的热烈欢迎


根据英国国际贸易部的数据,与美国的自贸协议将特别有利于英国制药行业。英国对美出口总额约为77亿英镑,约占英国出口总额的18%。

据BBC统计,迄今为止,英国已与12个国家或地区达成了“连续性”协议,分别是:

·中美洲六国:哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马(7月18日签署)

·哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁(5月15日)

·挪威和冰岛(4月2日)

·加勒比12国:包括巴巴多斯和牙买加等(3月22日)

·太平洋岛屿国家:包括斐济、巴布亚新几内亚等(3月14日)

·列支敦士登(2月28日)

·以色列(2月18日)

·巴勒斯坦(2月18日)

·瑞士(2月11日)

·法罗群岛(2月1日)

·东部和南部非洲:包括马达加斯加、毛里求斯、塞舌尔和津巴布韦(1月31日)

·智利(1月30日)

此外,英国还宣布了一项与韩国达成的原则性协议,“预计不久就会签署”。

这些协议从各个方面保证了英国在“脱欧”后与这些国家进行贸易时,继续维持目前的关税水平。

比如与加勒比国家签署的协议,取消了签署国的所有关税,并允许企业像目前一样进行贸易。这将使加勒比国家的朗姆酒、香蕉和甘蔗出口商受益。

2017年,英国与该地区的贸易总额约为25亿英镑。


▲2017年,圣卢西亚的香蕉全部出口英国

而和瑞士达成的英瑞自贸协议,则在两国间免除了绝大多数商品的关税。英国政府表示,如果没有这笔协议,英国汽车行业可能面临最高800万英镑的关税,而英国的铝出口商可能面临最高400万英镑的关税。

英国国际贸易部表示,2017年英国和瑞士之间的贸易额为321亿英镑,约占英国贸易总额的2.5%。


▲今年2月11日,亚姆·福克斯代表英国政府与瑞士就“脱欧”后的英瑞贸易签署了协议


英国还与澳大利亚和新西兰签署了协议,但这些都是“相互承认协议”,而不是自由贸易协议。

在承认产品标准方面,澳大利亚和新西兰的协议复制了当前欧盟协议的所有方面,比如葡萄酒的标签和认证。

但BBC同时指出,虽然英国在进行自贸谈判上已经取得了一些进展,但还不够。根据2017年的数据,虽然美国是英国最大的单一贸易伙伴,但欧盟市场占英国出口总额的46%。


▲BBC对2017年英国贸易进行了统计,英国46%的商品出口到欧盟国家


对此,英国萨塞克斯大学贸易政策观察中心(UK Trade Policy Observatory)主任艾伦·温特斯(Alan Winters)表示:“你不能简单地把所有协议都参照目前和欧盟的协议,因此英国无法避免一些谈判。”

温特斯补充称,考虑到无法确定到英国“脱欧”最终会是什么样子,一些国家对于现在与英国签署协议可能也会感到不安。


北爱边界“壁垒”重现:爱尔兰更着急

对英国政府来说,最头痛的恐怕还不是与欧盟的贸易关系,而是关系国家统一的北爱边界问题。没有人知道一旦出现“无协议脱欧”,南北爱边界问题将如何处理。英国和爱尔兰政府迄今为止均表示,不愿在北爱看到实际边界。

但一听英国有意不惜以“无协议脱欧”退出欧盟,爱尔兰急了。约翰逊上台之后,爱尔兰总理瓦拉德卡就一直积极邀请约翰逊访问爱尔兰,共商“脱欧”大计。


▲爱尔兰总理瓦拉德卡(左)与鲍里斯·约翰逊(右)


约翰逊上任后,在苏格兰、威尔士和北爱尔兰转了一圈,又去了利兹参观监狱,就是没有去爱尔兰访问的意思。

据前天的《每日快报》报道,约翰逊是打算见瓦拉德卡,但还没安排出具体时间来。


▲《每日快报》:约翰逊还没敲定见爱尔兰总理的时间

据昨天的《每日邮报》报道,约翰逊之所以一直“吊着”瓦拉德卡,是因为他坚信欧盟会在最后一刻做出让步,提出一项新的“脱欧”协议的新闻,如果达不成协议,爱尔兰就“损失大”了。


▲《每日邮报》:约翰逊相信欧盟最后会让步,原因是“无协议脱欧”会重创爱尔兰


一位内阁大臣向《太阳报》透露说:“欧盟会给我们一个更好的协议,因为如果他们不这样做,爱尔兰就像被抛弃一样。”

还说“无协议脱欧”对英国和欧盟的伤害都没有对爱尔兰造成的伤害大,“爱尔兰的很多贸易流向英国,其余的贸易大部分也通过英国进入欧洲。”

华闻君分析了一些爱尔兰历年的进出口数据后发现:爱尔兰经济深深依赖英国。

据《爱尔兰泰晤士报》报道,2017年的数据显示,爱尔兰最大的进口国是英国。


▲《爱尔兰泰晤士报》:“脱欧”对爱尔兰从英国进口商品的影响,大于爱尔兰出口到英国的影响

爱尔兰中央统计局(CSO)公布的数据显示,2017年,爱尔兰从英国进口的食品、燃料和其他商品价值为190亿欧元,占爱尔兰总进口额的24%。这比爱尔兰对英国的出口额高出近30亿欧元。

前面已经说过,如果英国“无协议脱欧”,英国和爱尔兰就会按照世界贸易组织关税标准征税,爱尔兰进口商品的成本将大大增加。

据爱尔兰《商业世界》(Business World)报道称,他们甚至怀疑,英国“脱欧”之后,爱尔兰经济是否会继续增长。


▲《商业世界》:爱尔兰经济会在英国“脱欧”后继续增长吗?

文章称:“国际货币基金组织预测,如果英国不达成协议就离开欧盟,爱尔兰经济将下滑4%。而总部位于都柏林的智库ESRI预计,每个家庭每年将面临900欧元至1400欧元的损失。考虑到爱尔兰农业等关键产业严重依赖对英国的出口,很难想象在英国‘脱欧’后,爱尔兰经济如何能保持同样的增长水平。”


这么看来,如果英国和欧盟达不成“脱欧”协议,爱尔兰等各国会在一定程度给欧盟施压。

由此看来,对英欧贸易关系的影响和北爱边界“壁垒”重现这两大问题,是英国与欧盟谈判中最棘手的问题。接下来,就看欧盟与英国如何博弈了。

看完英国手中的牌,你有什么想法?



文 林卉卉  

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