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靴子落地!美国加拿大就北美自贸协定达成框架协议


经过一年多的谈判,加拿大在最后关头已经同意加入美国与墨西哥之间的贸易协定。这个新协定的名称为“美墨加协定”(The United States-Mexico-Canada Agreement,USMCA),将取代此前得我北美自由贸易协定(NAFTA)。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰德发布联合声明称,“协定将使得中产阶级更加强大,为将近5亿、认同“北美是自己家园”的人民创造良好高薪工作和新机遇。”

就在几个小时前,当地时间9月30日晚,一名美国官员和一名加拿大官员向CNN透露称,协议内容包括加拿大向美国开放其乳业市场,以及美国暂时不对加拿大生产的汽车加征关税。预计午夜前会披露更多细节。

“加拿大同意加入美墨新贸易协定,以取代北美自由贸易协定”,截图来自USA TODAY

稍早前9月27日,美国与墨西哥宣布就更新北美自由贸易协定达成初步原则性协议,但美国和加拿大没能在美方设定的8月31日期限前达成协议,将谈判期限延长至9月30日。

加拿大外交部长弗里兰的发言人此前表示,加拿大只会签署有利的协议,“重点在实质面,而非时间表。我们将持续磋商,希望达成符合加拿大国家利益的协议。”

美国总统特朗普、加拿大总理特鲁多

CNN援引上述美国和加拿大官员的话称,经过一年多曲折的谈判后,加拿大同意签署美墨贸易协定,继续维持美加墨三个国家间的北美自由贸易协定。9月29日至30日这个周末,来自三个国家的谈判人员一直在通过电话协商,希望能保持这个三方协议的完整性。

30日晚早些时候,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和白宫顾问库什纳向特朗普总统汇报了即将最终确定的谈判。预计新条约将由美国及墨西哥、加拿大三国首脑共同签署。在此之前,美国国会将有60天的时间来审查批准新协议。

另据“今日美国”(USA TODAY)当地时间10月1日凌晨消息,罗伯特·莱特希泽和克里斯蒂亚·弗里兰德在一份联合声明中表示,

  • “今天,加拿大和美国、墨西哥达成一份面向21世纪的全新现代化贸易协定:美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)。”

  • ”USMCA将给我们的工人、农民、农场主和企业一个高标准的贸易协定,从而在我们北美地区创造更自由的市场、更公平的贸易和强劲的经济增长。”

  • “新协定将使得中产阶级更加强大,为将近5亿、认同“北美是自己家园”的人民创造良好、高薪工作和新机遇。”

  • “我们期待着这项新协议生效后,进一步加深相互之间密切经济联系”。他们还称赞墨西哥经济部长过去13个月来的密切合作。”

事实上,就在靴子落地之前,有几位美国议员还曾警告特朗普政府,他们不会支持没有加拿大的贸易协议。

美国俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)9月28日表示:“没有加拿大会是一个巨大错误”,“这几乎是对北美自由贸易协定的否决”。罗恩·怀登是民主党在参议院海外贸易委员会内的最高负责人。

早在一年多前,美加墨三国的谈判者已经开始谈论更新北美自由贸易协定。尽管特朗普曾扬言要撕毁贸易协定,指责这是“史上最糟糕的协议”。

当地时间9月26日,特朗普在一场新闻发布会上表示,因未和加拿大在贸易问题上达成妥协,他拒绝了加拿大总理特鲁多在联合国大会期间举行美加首脑会晤的请求。不过,很快加拿大就出来辟谣称“没有要求举行会晤”。

CNN称,特朗普政府一直希望能在墨西哥总统恩里克·佩尼亚·尼托12月1日离任前签署一项新的贸易协议。为了达成这一最终期限,协议文本必须在10月前提交国会。

今年8月,美国和墨西哥解决汽车制造业的问题,但与加拿大仍存在若干棘手问题。特朗普希望加拿大向美国农民开放其奶制品市场,加拿大则希望保留解决争端的机制。

加拿大和墨西哥是美国最大的贸易伙伴,三国于1992年8月12日共同签署北美自由贸易协定,1994年1月正式生效。汽车、机械和农产品是交易大宗商品。

CNN称,其中任何一个国家离开这个协议,都有可能会对依赖进口的企业带来麻烦。美国商会曾表示,将“世界上最大的出口市场——加拿大排除在外是不可接受的”。

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